章丘生态环境部门挥“铁拳”办“铁案”

　　“在办理吕某生产清洗废水未经处理直接排入无防渗措施的渗坑内案件中，协调公安分局利用天网系统对可疑车辆进行路径排查；在某公司干扰在线检测数据案件调查过程中，由于专业性较强，现场情况较为复杂，及时协调公安分局提前介入固定证据……”这是山东省济南市生态环境局章丘分局在对疑似环境犯罪的调查过程中，协调公安部门提前介入协助调查，快速固定证据，挥“铁拳”办“铁案”的真实写照。

　　近年来，章丘分局深入贯彻落实习近平生态文明思想和法治思想，严格遵循“以事实为依据、以法律为准绳”的基本要求，切实提高执法人员依法行政的能力和水平，强化执法队伍建设，优化执法监管方式，办案能力不断提升，案件办理工作取得积极成效。

　　为严厉打击环境违法行为，结合执法大练兵活动方案要求，执法人员紧盯可能涉及重大环境问题的信访举报线索细侦密查，自2022年以来，通过信访线索先后办理两起环境犯罪案件，并将案件及时移送公安部门。针对涉重金属、强酸强碱等产废企业进行深入调查，重点检查汽车零部件翻新、结晶器加工、电镀等行业存在的环境隐患，先后查处3起涉嫌污染环境罪案件。同时，充分运用污染源自动监控、排污许可等非现场监管执法平台查找环境违法问题线索，2023年以来，先后查处多起企业未按照排污许可规定开展自行监测、出具虚假排放检验报告等案件，有力地打击了环境违法行为。

　　章丘分局紧扣案件质量，规范行政处罚工作程序，先后出台《行政处罚案件工作程序》《案件审查委员会工作制度》《行政处罚案件互查互评工作方案》等文件，对案件立案、调查取证、责令改正、案卷审查、法制审核等程序进行详细规定，明确每个环节的职责、工作要求、完成时限，形成一套操作性强、行之有效的行政处罚工作机制，实现了行政执法工作的法制化、程序化和规范化。同时，根据案件办理实际需要，健全完善行政处罚工作手册、常用处罚案件模板、案件审核要素等，使案件办理工作有遵循和参照，提高案卷质量和工作效率。

　　为提升执法人员办案能力，章丘分局在每件案件办理中，均安排经验丰富、业务能力强的老同志与新同志搭配，形成以老带新、结对帮教的模式，让新任职干部在实战中不断提升办案的能力和水平。还专门开设了办案“小讲堂”，凡办案人员在案件办理过程中发现普遍问题或好的意见和建议，报经分管领导同意，及时启用办案“小讲堂”，现场进行讲解，促进交流探讨，提高业务技能。

　　章丘分局建立立案讨论会和案件互助组、案件审查机构和推进工作组，健全审查体系，确保案件质量。分管大队长在立案前组织召开讨论会，就发现的违法行为展开讨论。成立3个案件帮扶工作组，从12个中队各选取一名业务能力强、综合素质高的同志作为案件审查员，从立案起持续跟踪审查处罚案件，通过案件互助互评，不断提高办案水平，确保处罚案件更加准确、精细。每个案件采取三审制，由两名以上案件审查机构人员进行“背对背”式一审、驻局律师二审、支队三审的工作流程，同时审查岗位采用AB角的工作方式，既确保了工作不断档，又提高了案卷质量。

　　章丘分局将坚持以执法大练兵为抓手，把法律法规与具体实践紧密结合，积极探索办案新思路，坚持严字当头、铁字当先、快字当时、法字当中的“十六字”执法方针，不断提高办案能力，确保案件质量，扎实推进依法行政水平，助力经济社会绿色转型，以高品质生态环境支撑高质量发展。 周亚琦 范小萌

　　

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