淄博深入打好蓝天保卫战

　　

　　近年来，淄博市加速拥河发展，实施孝妇河干流治理工程和孝妇河生态治理项目，打造全域公园城市建设的先行示范、高品质生态走廊。图为孝妇河美景。
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　　◆郭浩 鲁记

　　“温度传感器是否规范使用、排气管道是否连接、是否存在外接OBD（车载自动诊断系统）控制……”山东省淄博市生态环境局淄川分局日前联合区交通运输局开展重型柴油货车OBD弄虚作假排查整治攻坚行动，严厉打击重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏OBD违法行为。部门联动加强机动车污染排放管控，助力空气质量持续改善，这是淄博市全力攻坚、深入打好蓝天保卫战的一个缩影。

　　近年来，淄博市深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加速治标、聚力治本、稳扎稳打，在推进老工业城市转型发展的基础上，不断优化结构、深化治理、细化机制，推动环境空气质量持续改善。2020年—2023年，全市PM2.5年平均浓度实现逐年连续改善，改善率分别为7.1%、9.6%、8.5%、4.7%，总体改善幅度居全省前列。

　　高位推动作引领 全员环保聚合力

　　淄博市以产业而立、因产业而兴，工业企业数量众多，工业窑炉、煤电机组等数量较多，污染物排放量较大，且近半数为涉VOCs企业（火电、石化、建材、化工、玻璃等行业），大气污染防治工作面临较大挑战。

　　淄博市委、市政府高度重视大气污染防治工作，党政主要负责人每年以专题会议形式，听取工作汇报、研究重点措施，指导制定工作量化目标，持续深化市生态环境委员会抓总统筹、成员单位及区县主要负责人高位推动的工作机制。

　　淄博市坚持月调度、季总结模式，市领导每月至少组织一次全市大气污染防治调度工作会议，复盘前期形势、分析当前问题、部署下一步工作，不断压实各级、各部门大气污染防治工作责任，形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好风气，不断畅通部门间、区县间工作沟通配合，加强全市治理资源向重点区域、重点领域、重点时段倾斜，实现全市范围内联防、联控、联动。

　　顶格成立市生态环境委员会，带头推进落实。在山东省率先建立“全员环保”工作机制，推动生态环境保护工作由单一部门向全行业、全链条、全领域、全社会共同抓转变。率先建立公安、环保联动执法机制，严厉打击生态环境领域各类违法犯罪行为，打造“刑责治污”淄博模式。

　　扎实转调强根本 精准治污补短板

　　淄博市锚定产业、能源、交通结构调整优化，持续推进落后产能整合退出，不断压减能源消费，推动交通运输结构绿色转型，源头发力，切实减少污染物排放。

　　目前，淄博市钢铁、焦化、电解铝、熔块产能全部出清，建陶、水泥等行业产能大幅度压减，化工园区由 28个整合为6个，化工生产企业从1135家整合到514家。2021年以来，累计关停小煤电机组39台，总容量127.3万千瓦，全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，实施农村地区清洁取暖改造约55.86万户，全市集中供暖面积达1.07亿平方米，煤炭消费总量和万元GDP能耗均实现明显下降。淘汰国三营运柴油货车1.6万余辆，完成小清河复航（淄博段）工程改造，充分发挥已有铁路运输能力，改扩建、新建3条铁路专用线，发送、到达量不断增长，绿色运输比例持续提高。

　　淄博市全面推进工业治理品质提升，开展旁路整治、锅炉治理、氨逃逸管控、脱硫脱硝提质增效、挥发性有机物深度排查“五大专项行动”，累计完成8家在产水泥熟料企业超低排放改造、119家企业废气旁路整治、136家企业工业锅炉氮氧化物治理设施改造、150家企业废气排放口氨逃逸整治、200余家企业治污设施升级改造。

　　扎实推进VOCs治理，坚持“源头替代—过程管控—末端治理”全链条管控。对照“十大关键环节”，对4000余家涉VOCs企业开展规范化整治，累计完成572家企业源头替代、300余家企业配套高效燃烧法治理设施。创新开展重点企业协商减排，梳理全市357家重点排放大户，出现污染过程时，在保持污染物稳定达标排放的前提下削减排放浓度，实现污染天气有效应对。

　　健全机制促长效 监督考核促落实

　　淄博市通过建立健全机制，狠抓大气污染防治，全力推进各项防治措施落地见效。

　　织密监测监控网络，建立会商机制。构建国省控（20个）—镇办（100个）—微站（336个）三级监测网格，2031家企业安装用电智能监控13162个，在752家企业安装1352个污染源自动监测点位，污染源在线监控安装数量居全省前列。强化监测监控数据整合应用，定期召开空气质量会商会议，精准发布会商意见，各区县实时信息共享，严格落实会商要求，提升管控质效。

　　开展多种类、多形式帮扶，创新监督机制。以涉工业炉窑、VOCs企业为重点，以帮扶发现问题为导向，开展区县互查、专项检查、技术指导等多种形式的监督帮扶行动，及时发现企业存在的突出问题，强化问题整改，向整改要减排、要提升。突出重点单位重点监管，筛选排放量大、影响突出的工业企业和施工项目，不断压实企业、项目单位污染治理主体责任。

　　强化责任落实监督问效，完善考核机制。在将大气污染防治工作成效纳入区县和市直部门高质量发展考核的基础上，进一步制定《淄博市大气污染防治调度工作办法》，健全完善六大体系22条“通报—调度—督办”机制，每月一调度、每季一复盘，将大气污染防治责落实任到区县、到镇街，强化优秀区县经验分享和后进区县通报曝光，充分激发“全员环保”攻坚合力。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202404/t20240418_4719655.html
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