宁夏不断推动“六权”改革向纵深发展

　　近年来，宁夏锚定目标，自我加压，聚力推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革往深里走、往实里落，通过确权、赋能、定价、交易，赋予青山绿水商品属性、市场属性、金融属性，实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效，“六权”改革取得突破性进展、阶段性成效，为重大项目建设和“六新六特六优+N”产业发展腾出了宝贵空间，推动宁夏生态环境质量持续改善。

　　作为“六权”改革之一的排污权改革，是加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的有力抓手。“全区已经累计完成排污权交易502笔、金额3983万元，交易量达5074吨，200余个新建、改建、扩建项目通过排污权交易获得所需指标，以‘排污权+’等形式实现抵押贷款授信4.54亿元。”6月18日，自治区生态环境厅负责人说，通过改革，我区逐步建立起“容量有限、资源有价、使用有偿”的社会导向，企业降污减排的内生动力被充分调动，从“要我减排”转向“我要减排”，减排积极性大幅提升。

　　“实施排污权改革后，我们企业通过实施技术改造、污染治理等措施减少污染排放。”6月18日，宁夏启元药业有限公司相关负责人说，该公司投资1480万元对脱硝等工艺系统进行了环保设施升级改造，节余出103.65吨二氧化硫、294.91吨氮氧化物排放指标。去年7月，在银川市生态环境局的牵线搭桥下，启元药业公司富余的排污权指标被宁夏日盛高新产业股份有限公司相中，一次性出售了20.213吨二氧化硫和28.875吨氮氧化物排污权指标，获益171万元。这笔收益又被启元药业公司投入设施设备升级改造。截至目前，全区已有15家企业先后通过出让排污权获益650余万元。

　　宁夏紧盯确权、赋能、定价、交易、监管等关键环节，运用市场机制优化资源配置，实现主要污染物总量指标由政府无偿划拨到市场公开交易的历史性转变，形成减排量支持新增量的良性循环。

　　目前，我区已经构建起“成体系、全覆盖、多层次、常更新”的排污权改革“1+6+N”政策体系，建立起自治区、地级市两级排污权储备体系，做到初始排污权“应确尽确”，新增排污权、可交易排污权“应报尽报”，政府储备排污权“应储尽储”。

　　

原文链接：https://sthjt.nx.gov.cn/xwzx/qnxw/202406/t20240619_4569022.html
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