美丽中国广西篇章 | 广西壮族自治区生态环境厅党组书记、厅长陈亮：锚定美丽广西建设 加快绿色低碳发展

　　

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　　党的二十大报告指出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。2023年7月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记系统部署了建设美丽中国的战略任务和重大举措。2024年1月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）发布，开启了全面推进美丽中国建设新征程。

　　广西是我国南方重要的生态屏障。习近平总书记对广西的山山水水念兹在兹，党的十八大以来，三次到广西考察，强调“广西生态优势金不换”。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，要推动产业体系绿色转型，让生态优势不断转化为发展优势。广西牢记习近平总书记殷切嘱托，以打造美丽中国先行区为着力点，推动高颜值“绿水青山”不断转化为高价值“金山银山”，以八桂山水之美助力开创美丽中国建设新局面。（2024年 08期）

　　深刻理解美丽广西建设重大意义，把美丽广西建设摆在新时代壮美广西建设的突出位置

1.准确把握美丽广西建设的时代价值

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国生态文明建设和生态环境保护形势，立足于社会主义现代化建设全局，为不断满足人民日益增长的美好生活需要作出的重大战略安排，是对推进生态文明建设和生态环境保护的统领性要求。广西在维护国家安全、加快民族地区发展、推动美丽中国建设上意义重大，要以习近平生态文明思想为指引，全面把握“四个重大转变”“五个重大关系”“六项重大任务”和“一个重大要求”，奋力建设人与自然和谐共生的现代化美丽广西。

2.准确把握美丽广西建设的形势要求

　　“十四五”时期，我国进入加快绿色低碳高质量发展阶段，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，环境治理能力现代化水平有待提高。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，广西要牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。广西要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹高质量发展和高水平保护，为全面建设铸牢中华民族共同体意识示范区和打造国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地夯实绿色发展根基。

3.准确把握美丽广西建设的实现路径

　　《意见》明确了美丽中国建设的重点任务和路径目标。到2027年，美丽中国建设要取得显著成效；到2035年，美丽中国目标要基本实现；到21世纪中叶，美丽中国要全面建成。建设美丽广西必须坚持绿色创新，全领域转型。立足产业基础，加强绿色科技创新，培育发展新质生产力，大力推动传统产业节能降碳改造，加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业、通信等领域绿色低碳转型，增强美丽广西建设的内生动力、创新活力。坚持系统治理，统筹各类要素，促进城乡融合发展，一体化推进山水林田湖草海湿地系统治理，立足资源禀赋，有序推进美丽广西建设全域覆盖。要以打造美丽中国先行区为先机，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，稳中求进、先立后破，不断厚植高质量发展的绿色底色，让生态优势不断转化为发展优势。（2024年 08期）

　　坚决扛起美丽广西建设的历史责任，奋力书写“绿水青山”转化为 “金山银山”的时代答卷

1.坚持绿色发展，不断塑造高质量发展新动能新优势

　　推动产业创新发展。扎实推进 “一区两地”建设，依托沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区等，做好“原字号”“老字号”“新字 号”“外字号”四篇强产业文章，促进产业高端化、智能化、绿色化。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业，因地制宜发展新质生产力，发展壮大农林产业、文旅产业、养老产业、大健康产业，加快农文旅、体文旅等产业融合发展。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力推进钢铁、有色冶炼、水泥、陶瓷、石化化工、造纸等传统产业工艺、技术、装备升级，实施清洁生产水平提升工程。加快推进重大国家铁路网项目、地方铁路专用线、北部湾国际门户港、平陆运河、西江黄金水道等建设，持续深入推进“公转铁”“公转水”，加快能源、工业、交通运输等领域绿色低碳转型。

2.坚持问题导向，持之以恒深入打好污染防治攻坚战

　　坚持以蓝天保卫战为重中之重，以PM2.5控制为主线，强化污染物协同治理，加强噪声污染防治。坚持“三水统筹”，推进农村生活污水、黑臭水体综合治理。强化工业集聚区污水处置。全面落实“河长制”“湾长制”，建设美丽河湖、美丽海湾。加强土壤污染源头防控，持续开展农用地土壤污染治理和安全利用工作。强化固体废物和新污染物治理，实施尾矿库分类管控，持续推进南宁、柳州、桂林等地“无废城市”建设。

3.坚持系统施策，不断厚植广西金不换生态环境优势

　　坚持以生态优先、自然修复为主，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学实施漓江、西部陆海新通道（平陆运河）等山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。加大湿地和草原保护修复力度，持续开展红树林、珊瑚礁、海草床、海藻场等典型海洋生态系统保护修复工作。全面保护野生动植物，重点保护白头叶猴、东黑冠长臂猿、布氏鲸、中华白海豚、兰科植物等珍稀濒危和社会关注度高的野生动植物，积极参与区域及全球生物多样性保护。强化自然保护地和重要湿地监管，持续推进“绿盾”自然保护地强化监督，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制。

4.坚持风险管控，扎实筑牢祖国南方生态安全屏障全面践行总体国家安全观，加快构建以生态保护红线为核心、自然保护地为重要组成部分的生态安全格局。严格核与辐射监督管理，确保核与辐射安全万无一失。加强突发环境事件应急能力建设，加快补齐市、县级环境应急处置能力短板，推进各级环境应急物资储备库建设，提升环境应急指挥信息化水平。建立固体废物闭环式管理机制，加强尾矿库全过程污染防治，强化危险废物全过程监管。建立健全跨流域、跨部门环境应急联动机制和跨区、跨境重点流域水域上下游突发水环境事件联防联控机制，加强与湘、粤、滇、黔等省份危险废物跨区域非法转移联防联控和生态环境保护执法合作。5.坚持深化改革，为建设美丽广西提供更可靠的制度保障

　　认真贯彻落实党中央关于机构改革决策部署，制定修改生态环境、资源能源等领域相关地方性法规，推动出台平陆运河保护与管理条例。完善生态环境保护领域公益诉讼相关工作机制，加强生态环境领域司法保护，落实生态环境损害赔偿和责任追究制度。构建从山顶到海洋的保护治理大格局，实施最严格的生态环境保护制度。建立环保信用评价制度，完善生态产品价值实现机制，深化排污权有偿使用和交易。做好环保垂改“后半篇”文章，打造生态环境领域改革“广西模式”。

6.坚持共建共享，把绿色发展理念贯穿全过程各方面

　　围绕“一区两地”建设，加强绿色发展协作，打造绿色发展高地。发展“自然向好”型经济，提高资源利用效率，保护生态系统的完整性。探索提高生态系统质量和稳定性、增加碳汇能力的方法，实现应对气候变化与保护生物多样性协同增效。加强城市生物多样性保护，推进生物多样性友好型城市建设。加快“无废城市” 建设，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，培育绿色低碳生活新风尚。

7.坚持党的领导，建立美丽广西建设的长效机制

　　坚持和加强党的全面领导，充分发挥自治区生态环境保护委员会统筹协调和指导督促作用，将美丽广西建设情况纳入自治区生态环境保护督察重点，持续拍摄生态环境问题警示片，强化问题导向。完善地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明的责任体系。督促各级各部门严格落实美丽广西建设“党政同责、一岗双责”，建立美丽广西建设成效考核指标体系。发挥好各级人大及其常委会的监督作用，以及各级政协生态文明建设专题协商和民主监督作用。努力锻造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军广西队伍，为美丽广西建设提供坚强有力的保障。（2024年 08期）

原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/zwxx/gzdt/t18505156.shtml
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