山东召开全省生态环境保护工作会议：奋力谱写美丽中国建设的山东篇章

　　律回春晖渐,万象始更新。

　　2月5日，山东省生态环境厅召开全省生态环境保护工作会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神，对照近期党中央、国务院系列会议部署和省委、省政府工作要求，总结2023年全省生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2024年重点任务。

　　这是一次承前启后、凝心聚力、振奋精神、鼓舞人心的总结会、鼓劲会。2023年，山东省生态环境系统持续强化全面从严治党引领保障，抓高水平保护，促高质量发展，各项工作取得显著成效。六五环境日国家主场活动、绿色低碳高质量发展大会、中国生态文明论坛济南年会等重大活动成功举办，国家下达的生态环境年度指标计划全面超额完成，人民群众生态环境满意度不断提升……

　　山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣在大会上指出：“这些成绩，是在习近平生态文明思想的科学指引下，在省委省政府的坚强领导下，同志们殚精竭虑、不舍昼夜、克难攻坚，一件一件拼出来、干出来的。事实证明，只要我们统一思想、统一意志、统一行动，山东生态环保铁军就能迸发出无穷的战斗力；只要我们锚定目标、上下一体、协同奋进，就一定能把好势头保持好、巩固住。”一番真切的话语，让大家倍感振奋，备受鼓舞，倍增干劲。

　　这是一次明确重点、坚定信念、奋勇争先、再创佳绩的部署会、誓师会。短短一天时间，山东省生态环境厅将基层党组织书记抓党建述职评议、年度述职述廉、全省生态环境保护工作会议、全省生态环境系统全面从严治党工作会议等一并召开，既总结交流工作，又安排部署任务，时间紧凑，“干货”满满。在16市局局长、16市生态环境监测中心、督察工作等三个座谈会上，大家畅所欲言，在深入探讨中凝聚了共识、振奋了信心、明晰了重点。

　　大道至简，实干为要。

　　侯翠荣在会上强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推进美丽中国建设的重要一年。全省生态环境系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，持续攻坚克难、深化改革创新，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境质量持续稳定改善，奋力谱写美丽中国建设的山东篇章。

　　          2024年山东省生态环境保护工作会议现场。王文硕摄

　　让组织放心群众满意，推动绿色低碳高质量发展

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。让组织放心、让群众满意是生态环境系统一切工作的价值取向。

　　山东省生态环境厅要求，全省生态环境系统要坚持让组织放心、让群众满意的价值取向，在各类考核中保持争先进位势头。最新数据显示，山东省人民群众生态环境满意度达到95.4%，这是全省生态环保铁军奋力拼搏的心血结晶。保持和提升群众满意度，最直接的就是切切实实解决好群众反映强烈的突出问题。要用心用情对待群众环境诉求，大力宣传、用足用好有奖举报机制。要聚焦“事要解决”，压实首办责任，依法依规就地解决问题。

　　要深度参与生态保护修复，努力打造群众满意度新的增长点。持续加大美丽河湖、美丽海湾建设力度，让群众更多享受生态环境治理成效。要在生态红线监管、各类自然保护地监管、生物多样性保护、农村生态环境保护，乃至城市生态修复等方面有更大作为。要切实履行指导协调和监督生态保护修复工作职责，坚决纠治以保护之名行破坏之实的伪“生态工程”。

　　中央经济工作会议明确要求，稳中求进、以进促稳、先立后破。山东省生态环境厅明确，坚决服从大局，坚决守住兜牢“一排底线”，在推动绿色低碳高质量发展上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

　　要把防范化解重大风险放在首要位置，牢牢守住安全底线。坚决防控危废风险，扎实开展新一轮危险废物环境风险集中排查整治、“万企全员”警示教育等行动，对危废领域违法犯罪行为保持严打高压态势。做好“无废城市”建设这篇大文章，选准切口，从一件件实事做起，普及“无废”理念，推动源头减量。持续筑牢核与辐射安全底线，建好用好全省放射源在线监控系统，确保放射源全部安全可控。提升环境安全风险应急处置能力，聚焦危险废物、化工园区、集中式饮用水水源地等重点领域，持续开展生态环境风险隐患排查整治，完善点线面多维化环境应急保障体系，常态化开展突发环境事件应急演练。深入学习《山东省安全生产行政责任制规定》，切实把环保治理设施等安全监管责任落实到位。

　　要以更大力度治污减排，推动环境质量稳中有进。污染防治攻坚已经到了进则胜、不进则退的相持阶段。要把环境质量稳中有进的重任扛在肩上，确保完成“十四五”规划明确的约束性指标。环境空气质量方面，要确保稳中有进；水环境质量方面，要确保地表水和近岸海域水质总体平稳；总量减排方面，要全力争取今年完成“十四五”目标；土壤环境质量方面，要突出抓好土壤污染状况调查报告质量，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用。

　　要在要素保障上担当作为，更好服务经济发展。全力支持符合绿色低碳导向的高质量发展项目，审批能简则简、能快则快，重大项目实行“一项目一专班”服务保障。对不符合“三线一单”分区管控要求、突破政策底线的项目坚决说“不”。推动绿色金融创新、EOD项目试点等提质扩面，尽最大努力服务地方发展。深入实施生态环保产业“311”工程，打造新的经济增长点。

　　坚持精准科学依法治污，保蓝天、护碧水、守净土

　　山东省生态环境厅强调，精准治污、科学治污、依法治污是推进生态环境保护工作的“纲”和“本”。要突出减排这个关键，围绕主要矛盾和矛盾的主要方面集中发力。要通过标本兼治大力压减污染物排放强度，特别是要长远谋划和推进治本措施，同时以治标为治本争时间。

　　    山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣（左）在厅制锦市办公区走访调研，现场查看土壤污染防治、环境评审服务等仪器设施装备情况。董若义摄

　　治本方面，要推进结构调整，推动减污降碳协同增效。接续开展第三轮“四减四增”行动，持续围绕产业、能源、交通运输结构调整做文章，努力以降碳促减污。

　　治标方面，要紧抓关键时段、重点区域，科学采取管控措施。围绕“保蓝天”，突出抓好夏季高温时段、重污染天气应急期间和污染高值区监管，持续提升环境质量监测、溯源能力，精准分析判断污染排放源构成特征和贡献量变化，为推动落实治理责任提供数据支撑；围绕“护碧水”，压茬开展冬春季水质保障和汛期河湖水质超标隐患排查整治专项行动，持续紧盯重点涉氮企业推进深度治理；围绕“守净土”，接续开展土壤污染隐患排查“回头看”，对重污染“6+1”行业地块进行全覆盖式监督检查，把牢供地环节环境关口，确保人居环境安全。

　　法治既是推动治污减排的有力抓手，也是对行政行为的刚性约束。全省生态环境系统要坚持在实战中练兵、在练兵中实战，围绕推动守法这个根本，边执法边普法、以执法促守法，真正对守法者无事不扰，对模范守法者大力支持。

　　要坚持依法严管，对知法犯法、恶意违法，造成严重环境污染和生态破坏的，依法依规严厉打击。要推进无感执法，用足用好污染源监控、用电量监管、走航车监测、卫星遥感等技术手段，及时精准发现生态环境违法行为，今年非现场执法比例要超过40%。要把握好信用监管、联合惩戒等手段的“时度效”，实事求是研究优化信用修复机制，服务企业守法经营。

　　要加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，进一步查缺补漏，推动排污许可全覆盖，全面强化证后监管。要整合监测监控、执法监管等各方面资源，逐步将每个企事业单位的实时排放情况、环境守法情况摸清楚，真正实现“一证式”监管。要整合优化各级智慧环保平台，推动实现污染源实时管控，让智慧监管手段更智能、更好用。

　　敢于唱主角、挑大梁，奋力推进美丽山东建设

　　山东省生态环境厅指出，生态环境部门是美丽山东建设的牵头部门，要把统筹协调责任担起来，把推进实施机制建起来，把重大部署任务落下去，围绕“共同抓好大保护、协同推进大治理”凝心聚力，敢于唱主角、真正挑大梁。

　　要全力争取党委政府支持。当好党委政府特别是“一把手”的参谋助手，既要反映问题也要提出解决问题的可行建议。建好用好生态环境委员会，推动生态环境领域各类议事协调机构的整合优化。严格督促《山东省贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的若干措施》落地，完善部门生态环境保护责任清单，落实有关部门生态环境保护专题报告要求，根据党中央部署及时制定山东省地方党政领导干部生态环境保护责任制，构建大格局、推进大环保。

　　    山东省坚持把防范化解重大风险放在首要位置，持续开展生态环境风险隐患排查整治，牢牢守住安全底线，保障辖区环境安全。图为济宁市生态环境局任城区分局执法人员深入企业排查环境安全隐患。王奉天摄

　　要不断强化社会各界协同。进一步争取人大、政协的支持，在地方立法、执法检查、民主监督等方面多角度协同发力，推动重点难点问题解决。靠前一步推动有关部门抓重点任务落实，推动“两清零一提标”、柴油货车淘汰更新等重点工作落地落实。强化与环保社会组织的协调联动，引导有序参与生态环境治理，让社会监督与行政监管同向发力，与环境管理同频共振。

　　要切实凝聚系统内部合力。省、市、县各个层级，监测、监察、执法、科研等各条战线，都要共同围绕推动中心工作、完成核心指标发力。要进一步发挥监测支撑作用，服务支撑环保中心工作。要进一步强化督察执法协同，实现信息共享、线索互通。要大力弘扬信任文化，讲实情、办实事、解难题，心无旁骛推进改善环境质量。

　　一份减排对应一分改善，必须把“真”和“实”作为工作的生命线。山东省生态环境厅强调，要牢固树立正确的政绩观，坚持稳扎稳打、踏踏实实推进工作。要真抓、抓真，对企业弄虚作假保持“零容忍”，对环境质量监测弄虚作假严防严治。要扎实推进监测能力、监测质量双提升，加快建设现代化环境监测体系，以及全要素、全过程、全方位质量控制的工作机制和技术保证体系，确保监测数据“真、准、全”，更好地为管理服务。要细抓、抓细，推动重污染天气应急管控等系列举措落实到位、产生效益，收获真正的成效、取得管用的经验。要常抓、抓长，以实打实、不掺水分的生态环境保护成效取信于民。