《中国环境报》青山绿水映赣鄱 奋勇前行启新程

　　

　　时间是最客观的见证者。回眸2023年，许多变化铢积寸累，落实在每一次江西省生态环境系统学习印记中，从全面学习贯彻党的二十大精神到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，再到学深悟透习近平总书记时隔4年再次考察江西重要讲话精神，从全国和江西省生态环境保护大会提出的目标，再到江西省委召开十五届四次全会提出的方向，江西省生态环境厅构建多层级学习机制，以打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的标准，坚决扛起建设人与自然和谐共生的美丽江西的政治责任。

　　2023年，江西省生态环境系统坚持党建与业务同频共振，以高质量党建引领生态环境保护事业高质量发展，经江西省委主题教育巡回指导组评估考核，江西省生态环境厅综合评价为最高等次“好”。

　　“党建红”引领“生态绿”，江西省持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施新一轮“八大标志性战役30个专项行动”，推动生态环境质量持续稳定改善，连续3年在中央污染防治攻坚战成效考核中获优秀等级。

　　2023年以来，一份份亮丽的“生态成绩单”引来各大媒体争相报道，居民微信朋友圈纷纷转发赣鄱美景。在九江市濂溪区，昔日脏乱差的自建小区已成为草木葱郁的双溪公园，水清岸绿的好风景让周围居民幸福感十足；因煤而兴的萍乡市在新发展理念的引领下，努力重塑“赣西明珠”形象，2022年、2023年首次连续两年稳定达到空气质量二级标准……

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。江西省生态环境人在青山绿水间不断前进，在奋斗中开新局，让秀美山川焕发新颜，让绿色发展充满活力，共同唱响一首铿锵有力的生态环境之歌。

　　加强学习教育 在思想意识上筑牢绿色防线

　　2023年，江西省生态环境系统在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，既搭“晒”台又搭“赛”台，涌现了一批接地气促工作的好典型。

　　江西省生态环境厅人事处坚持围绕中心、服务大局，协助厅党组系统谋划全省生态环境系统班子建设和干部队伍建设，持续健全完善配套制度；江西省生态环境监测中心打造赣中、赣东、赣西、赣南、赣北5个区域党建研讨培训中心，开展“履职三问”大讨论活动；江西省辐射监督站发挥“关键少数”作用，制定“师傅带徒弟”管理制度，明确了各个项目的师徒结对分工，及时跟踪评估“师傅”帮教成效……

　　在围绕专题推进党建工作的基础上，江西省生态环境系统还将党建的引领作用渗入到各项攻坚克难的工作中，使生态环保铁军的政治素质更高、责任担当更强。

　　在江西省第二轮第三批、第四批生态环境保护督察中，为筑牢督察“战时堡垒”，江西省两批共8个督察组均在进驻第一时间成立了临时党支部，分别赴当地廉政教育点组织开展主题党日活动，树立以铁的信念、铁的意志、铁的作风忠诚履职的思想。

　　“找问题的过程，也是考验我们团体和个人党性修养的过程。”第二轮第三批第四督察组总协调人廖海云说。

　　在督察进驻期间，8个督察组始终坚持“践行宗旨为民造福”的工作目标，聚焦当地群众反映强烈的突出生态环境问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决了一批群众身边的生态环境问题。

　　而督察组全体成员坚决讲政治、顾大局、守规矩，对群众反映的环境问题不打折扣、不做选择、不讲条件，做到专业敬业，始终树立和维护督察组的良好形象，使党支部和党小组的凝聚力、战斗力进一步增强，提高群众对良好生态环境的获得感。

　　江西省还大力推进习近平生态文明思想的生动实践，石城县、奉新县被评为全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；全南县、永新县、横峰县和弋阳县被评为全国第七批“生态文明建设示范区”；编印《美丽江西建设在行动 2022年资料汇编》，全景式、多层次、多角度宣传全省在美丽江西和生态文明建设实践中取得的成果。

　　另外，江西省还用心完善生态文明制度建设，牵头起草了7部生态环境保护领域省级地方性法规，牵头制定了3项国家生态环境标准，开创了江西省制定国家生态环境标准的先河。新发布生态环境标准5项，1项标准荣获首届江西省标准创新贡献奖；围绕落实习近平总书记考察江西省的重要讲话精神的43项具体措施正有条不紊推进。

　　为深化主题教育成果，全面贯彻落实习近平总书记考察江西省重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，江西省生态环境厅党组决定自2024年1月起，以“转作风、提能力、抓落实”为主题，在全省生态环境系统开展作风建设专项行动。

　　“作风建设是2024年我们系统内的一号工程，就是要着力解决‘工作作风不实、履职能力不强、工作落实不力、服务发展不优、纪律执行不严’5个方面的20个问题，锤炼‘严真细实快’的过硬作风，塑造忠诚干净担当的生态环保铁军队伍形象。”江西省生态环境厅党组书记余正琨在1月2日召开的动员部署会上讲话时指出。

　　加大攻坚力度 在生态画卷上增浓绿色底色

　　2023年12月27日，江西省大气污染防治作战指挥部与省气象局以及安徽、湖北、湖南等周边省份生态环境部门提前开展会商，紧急发布重污染预警工作通知，并对重点地市点对点提醒，要求各地及时启动预警，提前部署、提前行动，全力应对此轮大范围空气污染。

　　九江、南昌、萍乡、鹰潭、宜春、抚州等设区市依据本地空气质量预测情况相继启动了重污染天气应急预警，2023年底至2024年初的重污染天气应对工作紧急有序拉开序幕。

　　针对此次大面积、长时间污染天气，江西省领导多次作出批示调度，江西省生态环境厅主要领导靠前指挥。

　　2023年12月31日，余正琨及江西省生态环境厅厅长李军在江西省大气污染防治作战指挥部召开了“全省重污染天气应急紧急部署视频会”，视频连线各设区市生态环境局主要领导，调度各设区市重污染天气应对工作。

　　经统计，截至2024年1月3日，江西全省各级大气专委相关部门出动人员3万余人（次）开展污染天气应急响应落实情况检查。

　　“环境空气质量数据的每一次升降，都引起省领导关注、厅领导跟进、大气污染防治战线奋进，2023年的环境空气质量达到了我们预期的目标，实属相当不易”。江西省生态环境厅大气环境处副处长王伟介绍说。

　　2023年，江西全省优良天数比率为96.5%，再创历史新高，排名全国第八，同比上升4.4个百分点，改善幅度位于全国前列。PM2.5平均浓度为29微克/立方米，两项指标均居中部6省第一，全省所有设区市空气质量连续两年全部达到国家二级标准。

　　在天更蓝的同时，赣鄱大地的水也更清了。

　　2023年，江西省地表水国考断面水质优良比例达97%，再创历史最好水平，长江干流10个断面连续6年和赣江干流33个断面连续3年保持Ⅱ类水质；鄱阳湖总磷浓度为0.059mg/L，同比下降6.3%；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率为100%。

　　为了切实保护鄱阳湖一湖清水，2023年11月30日，江西省十四届人大常委会第五次会议表决通过《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》，自2024年1月1日起施行。这是一部针对湖泊总磷单项污染防治制定的省级地方性法规，也是江西省以“小切口”立法解决鄱阳湖总磷污染问题的重要尝试。

　　“总磷污染防治是一项系统工程，需要加强顶层设计，江西省对近年来鄱阳湖流域总磷污染控制与削减专项行动中好的经验和做法进行提炼，上升为法规条文，为依法科学保护鄱阳湖流域提供法治保障。”李军说。

　　《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》从江西省实际出发，确立了减少外源污染、控制内源污染、加强污染治理与修复的防治思路，突出鄱阳湖流域滨湖地区的重点管控。并首次对阳台露台洗涤废水直排问题、鄱阳湖流域含磷洗涤剂使用问题作出规定，同时，首次专门对鄱阳湖流域滨湖地区还应当特别实行的一些总磷污染防治措施作出规定。

　　江西省还联合相邻省积极探索推进跨区域水环境的保护。2023年11月30日，江西省人大常委会、湖南省人大常委会同步审议通过《萍水河—渌水流域协同保护条例》，致力解决协同保护“谁来做、做什么、怎么做”等关键问题，为加强萍水河（渌水）流域生态环境保护、推动流域高质量发展提供法治保障。

　　一水护田将绿绕，两山排闼送青来。为守住这片充满生机和灵性的土地，江西省土壤污染源头防控创新探索“抓重点、重点抓”工作，在全国土壤污染防治工作培训会上作典型发言。在全国率先采用遥感监测手段开展重点建设用地安全利用的“天地一体化”监管模式被生态环境部采纳推广。

　　江西省还积极开展危险废物规范化环境管理评估和“五全”监管体系建设，在全国率先出台铊污染防控方案和涉铊污染物执法指南。率先开展省级“无废机关”创建行动，为全省“无废细胞”创建提供典型案例示范。

　　同时，江西省依托省土壤专委会建立新污染物治理跨部门协调机制，高位推动部署调查工作，创新探索部省联动调查模式，工作进度和审核比例均在全国前列。危险废物环境监管、铊等重金属污染防控和化学物质环境信息统计调查工作多次在全国培训工作会议上发言和交流经验。

　　加码服务帮扶 在高质量发展上增添绿色成色

　　“在2023年的项目推进过程中，江西省生态环境厅环评处提前介入、主动对接，来到横峰县项目选址所在地，召开现场办公会，帮助出点子、想办法，在项目选址布局、污染防治措施等方面给出了优化建议，并将项目环评纳入审批绿色通道，为项目落地见效提供了‘保姆式’环评服务，让企业获利，坚定了企业扩大投资的决心。”江西赣锋锂业股份有限公司代表章保秀说。

　　在提供全方位服务的同时，2023年以来，江西省生态环境厅还严把环评质量关，从源头上减轻污染，护航绿色发展。

　　自2023年江西省生态环境厅实施环评工程师现场质询以来，倒逼环评工程师在环评编制过程中认真对照生态环境保护法律法规、政策文件要求，全面分析可能产生的环境问题，提出行之有效的治理措施，确保环评文件编制质量，有效提高了审批效率、助力建设项目尽快落地。

　　“这个做法太好了，很管用，我们聘请的第三方环评编制单位、环评工程师都很认真负责，多次与我们开会交流讨论，告诉我们可能产生的环境问题、国内国外最新的生产工艺和污染防治措施，特别是清洁生产工艺、污染物排放要求，让我们加强了对生态环境保护工作的认识，也让我们省了不少事。”有关建设单位负责人刘芬对环评工程师现场质询机制连连称赞。

　　2023年下半年，江西省生态环境厅出台“环十条”，进一步加强绿色引领、筑牢环境底线提供有力支撑，为优化审批服务、助力高质量发展打下坚实基础。

　　在江西，通过不同方式服务帮扶经济高质量发展的举措屡出新招。

　　截至2023年12月初，江西省70条重点河流已全部完成“一河一策一图”环境应急响应方案编制工作，这项工作进展位居全国前列。全省26个化工园区环境应急预案编制率达100%，通过召开全省化工园区突发水污染事件“一园一策一图”现场会，全面推进26个省级化工园区实施，促进绿色高质量发展。

　　2023年，江西省生态环境厅已向中国人民银行推送绿色项目57个，33个项目成功纳入省级绿色项目库，已完成授信14.38亿元，放款3.17亿元，有效推动企业绿色转型升级。

　　江西省生态环境厅还实施分类监管和监督执法正面清单制度，目前，全省共纳入分类监管污染源4.98万家，其中，A类3141家、B类6937家、C类3.97万家；对纳入清单内企业采取减少现场执法检查频次或以非现场检查的形式进行监管，最大限度减少对企业执法干扰，为企业发展提供最优环境服务。

　　健全完善地方政府提请支持事项办理机制，实行“受理、交办、督办、回复”闭环办理。2023年，江西省生态环境厅受理地方恳请支持事项201项，协调办结171项。2024年1月，又出台弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制的若干措施，有力解决地方在绿色发展中遇到的新问题。

　　……

　　逐“绿”前行，线上线下齐发力，江西省生态环境厅高质量组织策划新闻发布会、六五环境日等宣传活动，中央、省级媒体刊播频次持续增加，双微矩阵保持全国前列，讲好江西生态环境故事，发出江西生态环境好声音。

　　一切过往，皆为序章；绿动江西，不负青山，自然生态美景“这边独好”。

　　新征程上，江西省生态环境系统将通过推进全面从严治党，以越来越实的作风，持续深入打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，大力推动发展方式绿色低碳转型，健全现代环境治理体系，全面推进美丽江西建设，全力打造国家生态文明建设高地，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出积极贡献。

　　

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/1/22/art_42069_4765607.html
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