创新体制机制、升级基础设施、实施精细化管控连云港海州区治水取得历史性突破

　　

　　图为流经海州区东盐河。

　　根据生态环境部、江苏省生态环境厅终审数据，2023年，连云港市海州区的10个国考断面、5个省考断面考核全部达到Ⅲ类，首次实现优于Ⅲ类水体历史性“全勤”。这表明，海州全区治水工作取得里程碑式突破。历史性好成绩的获得，得益于连云港市海州区在工作机制上的不断创新、基础设施建设上的不断提速、科技设备精细治污中的生动实践。

　　创新体制机制，整合力量避免单打独斗

　　海州区水环境质量的突破性进展，得益于体制机制的有效保障。为保护辖区水环境，海州区创新实施“流域长”制，并建立水质提升四大专班，由区长任流域长，4位区分管领导任专班负责人，定期研究会办治水难题，通过集中整合力量，解决各断面负责人单打独斗问题。

　　同时，建立“河长+检察长”机制，通过发放检察建议等方式，推动相关责任单位履职尽责，相关治水机制被评为江苏省十佳生态环境治理改革创新案例。海州区还创新实施“生态监理+生态评估”机制，聘请54名生态监理，对治污工程施工过程中环境管理措施的落实，完工后治污效益的发挥情况进行全面监督和评估，对发现的问题第一时间交办处理。

　　基础设施提档升级，填补雨污管网空白

　　水环境质量的提升离不开治污工程的有效实施。针对城市污水对区域水环境的影响，海州区将城区划为11个片区，新铺设雨污分流管网380公里，完成300余公里雨污水管网及雨水方涵缺陷性检测，推进296个老旧小区实施雨污分流改造，填补了城区主次干道雨污管网空白。

　　此外，实施污水处理能力提档升级，境内近两年新增城镇污水处理能力7.7万吨/日，实现城区污水收集、处理能力的大幅提升。在部分水质容易波动的支流沟渠，海州区采用了29台分布式污水处理设施以及污水处理车。

　　近年来，海州区累计投资6.95亿元，实现全区行政村污水处理设施全覆盖，自然村污水处理设施覆盖率、入户率均达75%以上，自然村污水处理站专业化运维率达到92%。

　　同时，充分利用在全省率先争取的6.5亿元农田水利贷，实施河道疏浚、生态化改造及闸坝新改建等项目。目前，全区已完成106条合计约1550余公里河道清淤疏浚，新建改建136座节制闸，初步构建起农田退水循环利用体系。

　　海州区持续压减直播稻种植面积，2023年全区水稻机插秧面积达54%，并建设苏北最大的单体育秧工厂。以岗埠农场为代表的涉农地区通过实施“农田退水循环利用+直播稻改机插秧+秸秆离田”一揽子措施，使汛期污染物排放总量得到大幅削减，相关工作在全省推广。

　　设置338路视频监控，提高精细化管控水平

　　水环境质量的突破性进展，与各河道沿线镇街以及职能部门的精细化管控息息相关。海州区在智慧城市管理中心“城市大脑”系统中专设污染防治模块，在各排口和重要节点处设置338路视频监控，结合各断面自动站和手工采样监测数据，可在最快时间内锁定异常污染源并采取应急管控措施，精细化管控水平得到显著提升。同时，将655个入河排污口全部明确责任人，并由区纪委牵头建立监督管理平台，通过实施扫码巡河，压紧压实排污口管控责任。

　　国考、省考断面优于Ⅲ类比例达100%是海州区治水工作的新起点。下一步，海州区将认真落实省、市治水决策部署，紧紧围绕“提升首位度、矢志争一流”使命任务，加压奋进、锐意进取，全力以赴巩固、提升水环境质量。

　　（中国环境报）

原文链接：http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/1/30/art_84025_11140650.html
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