济南推动生态环境监测能力再提升

　　

　　图为济南市生态环境监控中心对区县分中心进行现场指导帮扶。

　　◆记者 董若义 通讯员 吴键文

　　“土壤金属元素分析过程中消解不完全该怎么解决？”“离子色谱仪做方法验证时最低检出限难以做出是为啥？”……近日，山东省济南市生态环境监控中心（以下简称济南市监控中心）接到历下分中心的求助，当即派出骨干力量现场指导帮扶。

　　此前，历下分中心正开展资质认定扩项工作，新申报了3个领域、18个参数的监测资质，涉及水（含大气降水）和废水、环境空气和废气、土壤和水系沉积物，推动生态环境监测能力再提升。

　　在准备评审期间，面对新标准、新方法、新项目、新设备，历下分中心遇到了重重困难，亟需技术帮扶。了解到分中心需求后，济南市监控中心一方面组织骨干力量上门帮扶，一方面邀请厂家技术人员到实验室细致指导，协调淘汰老设备、更新新设备，快速解决了分中心遇到的难题。

　　2023年以来，为进一步提升全市生态环境监测监控能力，济南市监控中心不断加大对各分中心的帮扶指导力度，建立帮包工作机制，打通联系基层最后“一公里”，突破与分中心之间的区域限制，实现了零距离对接、面对面帮扶。

　　帮包指导，提升监测能力和水平

　　根据12个分中心队伍建设、业务能力以及今后发展方向等情况，济南市监控中心本着帮包人员切实能够为分中心解决实际问题、提升业务能力的原则，选派6名中层以上人员，合理分工，每名同志负责帮包两个分中心，实现了帮包人员与分中心无缝衔接。

　　按照计划，帮包人员每月至少与分中心沟通交流1次，每季度采取座谈交流、现场查看等方式，至少到分中心帮包1次，通过面对面沟通交流，切实为分中心出谋划策，解决实际问题和困难，提升单位凝聚力、战斗力。

　　济南市监控中心副主任周梅介绍，在监测项目扩项方面，济南市监控中心积极通过技术帮扶，指导区县做好扩项前期准备、材料上传及现场评审工作。目前，历下区、天桥区、章丘区、济阳区、商河县5个分中心已通过资质认定扩项现场评审，新增水系沉积物、生物等5个领域84个参数监测资质，极大提升了监测能力和水平。

　　为增强监测人员业务能力和水平，济南市监控中心积极组织业务培训，开展能力帮扶。2023年以来，共组织监测理论培训和实操技术培训16期，培训监测技术人员590余人。

　　针对各区县分中心缺少开展基本监测项目必需的监测仪器设备、在用监测设备老化、准确度降低及试验场所达不到基本规范要求等一系列问题，济南市监控中心申请专项资金1155.69万元，购置监测仪器设备104台（套），并对实验室废气集中收集处理设施实施升级改造。

　　实践创新，打造自动监控智慧平台

　　在帮扶过程中，济南市监控中心发现，部分区县存在在线监控人员少、企业站点多、问题比较集中、反馈整改效率比较低等问题。同时存在规范性检查责任不明确、整改报告未上报等行为。为避免规范性检查流于形式，济南市监控中心探索建设了污染源自动监控智能整改与销号平台，实现环境监管与问题整改双提升。

　　济南市监控中心副主任刘美荣介绍，污染源自动监控智能整改与销号平台以提高企业监控站点问题整改效率、提升污染源监管水平以及第三方运维公司运维质量为目标，以加强污染源在线监测监控能力为导向，基于高科技管理手段，创新监管与整改机制，实现“部门监管—问题整改—评估销号”全流程在线智能闭环。

　　平台由问题数据统计、问题流程创建、问题联动整改、整改审核销号等模块组成，通过信息化系统建立了问题联动整改台账，实现整改流程规范化、问题定性精准化、问题台账自动化，并以问题整改促进制度规范，大幅度提升排污企业合规管理水平及内外部检查发现问题整改质效。

　　通过平台移动端，环境监管部门通过手机即可随时了解检查内容和任务，对企业监控设备问题进行整理上报，及时跟踪整改情况，满足管理人员对碎片化时间利用需求，提升工作效率。通过可视化销号进度界面，在明确问题整改销号条件下，更加高效便捷解决新增或历史遗留问题。

　　为防止问题“合法化”和“夸大化”，平台还开设了法规库，便于排污企业、第三方运维单位和监管部门常态化学习。通过分级分类制定问题内容清单和整改审核流程，开展智能化销号台账管理、问题归档管理等工作，增强整改销号工作的科学性、规范性。通过可视化界面，直观展示企业问题情况统计图和位置示意图，便于精准审核，提高问题企业筛选效率，更好地服务于大气攻坚等业务工作。

　　目前，济南市污染源自动监控智能整改与销号平台已在章丘区试点运行，逐步完善后将投入全市使用。届时，平台将为开展生态环境执法和评价提供技术支持和科学依据，为推进环境治理能力现代化提供有力支撑。

　　济南市监控中心主任刁武德介绍，下一步，市监控中心将持续优化帮包工作机制，建立完善帮包工作台账，夯实工作基础，强化工作措施，加大对区县分中心指导帮扶力度，全面提升全市环境监测能力和监测水平，为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量提供技术支持和数据支撑，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202401/t20240130_4694986.html
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