生态环境部门与检察机关协同联动 对居民投诉信访立查立改确保见效南通海门“蓝绿同行”治污增效解民忧

　　

　　图为海门区联合检查组对广场舞进行噪声监测。 海门生态环境局供图

　　近日，江苏省南通市海门区检察院接到“悦来三条桥河水污染”的线索后，立即启动行政公益诉讼诉前程序，向海门生态环境局发出检察建议书。

　　海门生态环境执法人员立即邀请区检察部门联合现场勘验。经查，此区域河道两侧未发现可疑排污口，未出现鱼虾死亡现象，监测数据显示泯沟水质为Ⅲ类，河道漂浮物系蓝藻死亡后形成。生态环境部门向属地政府发出交办单，要求其加强河道保洁，提升水质，落实长效管理机制。

　　据了解，依托检察公益诉讼制度，海门区检察机关在聚焦生态环境保护、打好污染防治攻坚战方面与生态环境部门联手同行，“检察蓝”与“生态绿”相得益彰，共同守护海门水更清、河更畅、岸更绿、景更美，让群众有更多获得感、幸福感。

　　联防：违法无处遁形

　　“这都半夜了，海门三厂还有巡查队？”渣土乱倒被抓现行的司机又惊又悔，“卡车陷在渣土里坏了，跑也跑不了，要修车还要被罚，贪小利吃了大亏。”2023年11月25日凌晨，在海门绕城高速秦家桥附近，生态环境部门、公安机关、城管部门及三厂街道联合查处一起偷倒渣土的违法行为。据了解，2023年4月20日晚，海门区检察院、生态环境局就生态环境治理问题与村民“围炉夜话”时，村民反映有外地车辆偷倒建筑垃圾的情况。三厂街道收到检察建议书后特别重视，在重点时段进行蹲守式巡查。11月25日午夜时分，一辆渣土车正擅自倾倒时，被夜间巡查人员发现，立即报告执法部门立案严查。

　　2023年，海门区检察院、海门生态环境局结合“讲百案、进千企、访万家”法治宣传行动，深入基层一线，积极回应群众诉求，对群众反映的生态环境问题立查、立改、立见效，切实推动基层生态文明建设。

　　联调：普法润物无声

　　2023年年初，临江新区一位村民不停投诉村里塑料厂异味难闻。环境执法人员在不断督促企业规范环境行为的同时，要求企业主动化解厂群矛盾。但是，信访人还是不断投诉执法人员、镇村干部不作为。2023年3月16日，海门生态环境局召开信访联席会议。环境执法人员面对面向信访人答疑解惑，通报对塑料厂的调查处理情况、废气采样检测结果。海门区检察院对生态环境、镇村政府部门履职情况进行监督，律师“以案释法”教育引导合法合理表达诉求。通过说理式沟通，信访人感受到了政府部门为民解难题的真心，信访矛盾纠纷被有效化解，企业也得以绿色健康发展。

　　海门生态环境部门借力检察机关，运用法治思维和法治方式推进诉源治理，把“执法+司法”的信访恳谈会变成群众敞开心扉的倾诉会、群众思想的教育会、信访矛盾的调解会，妥善办理了友爱固废填埋、丕岩秸秆填埋等一批积案，群众对信访调处工作的认可度和满意度大幅提高。

　　联查：执法严明有力

　　2023年5月24日，海门区检察机关、生态环境、交通运输等部门和三星镇、常乐镇联合约谈北沿江高铁中铁一局和中铁上海局海门段施工单位，要求其在施工过程中采取环境污染防治措施，配合属地政府做好群众矛盾化解工作。

　　为确保噪声污染治理专项行动取得实效，海门区检察机关、生态环境部门共同成立工作专班。“专项行动期间发现存在监管机制方面问题的，向职能部门提出意见建议，推动完善监管机制。”海门区人民检察院党组副书记、副检察长俞广林明确要求，充分发挥法律监督和公益保护职能作用，解决好人民群众身边突出的噪声污染问题，持续以法治力量守护公众“安静权”。海门区多部门联合召开城区工地噪声扬尘污染专题会议，组织联合行政执法监督，展开夜间执法巡查，减少建筑施工噪声引发的社会矛盾。此外，还联合召开广场舞噪声污染治理工作界别会，针对被投诉较多的文化广场组成联合检查组，对多支舞队进行现场噪声监测，并就晚上活动时间和音响播放音量提出了整改要求。

　　联享：依法提升效能

　　自开展生态环境损害赔偿工作开展以来，海门生态环境局严格明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径，通过召开联席会议对案件情况、司法确认等问题进行会商，积极与赔偿义务人进行有效沟通等途径，确保生态环境损害案例办理工作有序推进、程序依法合规。

　　海门生态环境局联合检察机关起草并实施《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施方案》，构建生态环境损害赔偿案件信息共享系统，与检察机关共享生态环境损害案件信息，打破横向部门之间的数据壁垒。2023年8月28日，江苏省人民检察院、江苏省生态环境厅联合发布全省第三批生态环境损害赔偿十大典型案例，海门区检察院办理的仲某等人非法排放电镀废水生态环境损害赔偿诉讼案入选。

　　海门生态环境局总工程师施波表示，要进一步发挥生态环境部门、检察机关职能优势，畅通部门信息沟通，以部门联动提升执法效能，以部门协作增强治污合力，强化对环境违法行为的打击，有效提高环境行政执法权威性。

原文链接：http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/1/9/art_84025_11121040.html
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