济宁全力守护辐射环境安全防线

　　

　　图为济宁市生态环境局辐射工作人员对涉源点位开展监督性检测。 董若义摄

　　◆记者董若义 通讯员杨本

　　“现场监测显示，放射源周边辐射值稳定在0.5μSv以下，在安全范围内，与在线监测设施数值一致。”在山东太阳宏河纸业有限公司生产车间，山东省济宁市生态环境局辐射工作人员正对多处涉源点位开展监督性监测，并将监测结果逐一记录在档。

　　辐射环境安全事关国家安全、人民福祉和社会稳定，是一项政治性、业务性较强的重要工作。

　　近年来，济宁市生态环境局以“防风险、除隐患、遏事故、固防线”为目标导向，不断提高政治站位，转变监管理念，运用“互联网+辐射监管”模式，按照“加减乘除”的工作思路，致力提升辐射监管的科学化、规范化和自动化水平，全力守护辐射环境安全防线。

　　设立放射源视频监管员，构建全天候监控体系

　　辐射安全无小事，有力的监控监管是保障辐射环境安全的关键举措。

　　济宁市生态环境局党组成员、副局长岳岗介绍：“早在2018年，我们就组织人员去武汉市学习核与辐射在线监控监测先进经验，集中开展技术攻关，将放射源在线监控监测系统与市、县智慧环保指挥平台深度融合，纳入网格化环境监管体系，融入‘三级六长’‘环保110’日常指挥调度。”

　　2021年，济宁市放射源在线监控监测系统在全省率先实现与省级监控平台视频联网。截至目前，全市41家涉源单位488枚放射源已全部纳入视频监控。在此基础上，济宁市生态环境局优化完善放射源视频监控平台值班流程，建立市、县两级视频监控巡检联动机制。

　　“我们在市、县环保指挥平台设立放射源视频监管员岗位，制定24小时值班表，安排专人值班值守，确保实时在岗在位。值班人员每日9时前，都会进行值班情况日报告、辐射事故零报告。一旦巡检发现异常，立即通知有关人员赶赴核技术利用现场，判断、处置异常情况。”济宁市生态环境局科技与辐射安全管理科科长孙玉民介绍。

　　2023年10月2日18时55分，济宁市环保指挥平台值班人员巡查发现，金乡大江科贸公司2路视频监控掉线，随后立即通知有关人员进行核实。虽然是节假日，济宁市生态环境局金乡县分局工作人员仍在20分钟内赶到现场，发现企业内部视频监控正常，而线路传输存在故障。济宁市生态环境局金乡县分局工作人员立即与系统维护人员电话沟通，远程指导企业维修，于当晚20时前恢复了正常。

　　“如果因线路传输或者服务器导致异常，我们会积极对接系统维护人员进行检修；如发现企业违规行为，则责令放射源使用单位限期完成整改。2023年以来，全市已处理视频监控系统异常情况240余次。”孙玉民说。

　　为进一步促进国家核技术利用辐射安全监管系统的规范使用，更好地发挥系统对辐射安全监管的支撑作用，济宁市生态环境局认真组织开展数据质量核查工作，县、市、区分局每季度开展一次系统数据互查，有效提升监管系统的信息准确率和完整率。

　　近三年来，济宁市已开展13次监管系统抽查、核查，整改系统问题510余条。在2023年全省国家核技术利用辐射安全管理系统数据质量核查中，济宁市位居前列。

　　推广放射源替代技术，彻底消除安全隐患

　　“放射源使用在人员培训、日常管理等方面的成本较高，且辐射工作人员可能受到职业照射，存在一定的辐射安全隐患，希望能够找到替代技术。”2023年3月，济宁市生态环境局工作人员在金桥煤矿开展监督检查时，企业提出了放射源替代诉求。

　　了解到企业需求后，济宁市生态环境局积极与兄弟地市沟通联系，指导金桥煤矿到其他煤矿学习，多方面了解新技术的可靠性、稳定性及成本效益，着力减轻企业负担。

　　2023年5月，金桥煤矿确定使用无放射源的自然γ射线灰分测量系统，替代了两枚传统Cs-137灰分仪，彻底消除了放射源的辐射安全隐患。

　　近年来，济宁市积极推广最新环保技术，助推企业实现安全发展、绿色发展、高质量发展。扶持化验、分析、计量等设备升级改造，引导煤矿、钢管加工等行业使用红外线、超声波、微波、自然伽马射线等豁免技术，逐步替代含放射源仪表、仪器设备，共计替代14家企业各类放射源103枚；汶上县、嘉祥县全部完成替代，辖区实现零放射源。

　　济宁市生态环境局联合公安部门加强放射源贮存库规范化建设，严格落实人防、物防、技防等治安防范要求，加装防盗保护罩，落实“双人双锁”措施，安装高清数字摄像监控，并与当地公安部门“天网”监控平台进行联网，切实做到“防丢失、防盗窃、防泄漏”。

　　对废旧放射源，第一时间协调省核与辐射安全监测中心进行收贮。2023年以来，已安全收贮73枚废旧放射源，安全收贮率达100%。

　　实战演练、技术比武，提升监管业务能力

　　“紧急报告，某公司丢失一枚Ⅱ类放射源。”“立即启动应急预案，启动应急响应。”

　　随着一声令下，来自济宁市各县、市、区分局的14支参赛队火速行动起来，启动辐射应急演练，开展寻源监测。这是济宁市辐射事故应急演练暨监测技术比武活动中的场景。

　　演练聚焦突发辐射事故信息报告、辐射事故应急响应和指挥调度、放射源监测搜寻、放射源处置回收、舆情信息引导等重要环节，达到了检验预案、完善准备、规范程序、锻炼队伍、磨合机制的目的。

　　济宁市生态环境事务中心辐射监测部部长孙娜介绍，为提升辐射监管业务能力，济宁市及时修订辐射事故应急预案，以市政府办公室文件印发实施。建立完善应急联动机制，组织人员模拟辐射应急场景演练。

　　2020年以来，济宁市先后举办线上、线下辐射安全监管专项培训17场，培训专业人员700余人（次）；组织观看辐射事故警示教育片人员4475人（次）。市、县两级共组织桌面推演、综合演练、应急监测技术比武等活动12次，参演520余人（次）。为加强对应急储备物资的动态管理，市、县生态环境部门、涉源单位新配置辐射监察、监测仪器40余台（套）。

　　开展监督性监测是保障辐射环境安全的重要抓手。济宁市生态环境局制定了周密的辐射监测计划，每年对3个国控点、1个省控点、重点放射源使用单位以及伴生放射性矿等涉源单位开展监测。监测严格按照各项辐射环境监测技术规范和标准进行，监测点位、仪器设备选择合理规范，确保监测结果真实、准确。

　　随着各项举措的落实，济宁市辐射事故的预防、预警和应急处置能力大幅提升，广大干部员工钻业务、比奉献，既涌现出了全省生态环境系统的先进模范人物，也培养了一批优秀业务骨干。

　　深入企业执法帮扶，排查整治突出问题

　　“从现场看，在线监测设施运行良好，视频监控位置得当，防盗等放射源防护措施也很到位。不过，这个辐射标志不标准，可对照标准版本打印更换下。另外，地面上这个安全警示线，北边这一半不是很清晰了，得再刷刷……”2023年11月22日，济宁市生态环境局任城区分局执法人员来到山东能源西北矿业博选公司，对企业辐射安全管理工作开展执法帮扶。

　　为提升企业辐射环境管理水平，济宁市把辐射安全管理纳入执法帮扶重点事项，及时解答辐射监管单位经营过程中遇到的疑难问题，避免相关单位发生辐射安全事故，确保辐射环境安全。

　　在日常监督检查中，济宁市注重发挥部门合力，联动消除安全隐患。“市政府专门下发了文件，对各级生态环境、公安、卫生部门、核技术利用单位安全安保落实情况现场抽查频次作出明确要求。”孙娜介绍。

　　济宁市规定，市级生态环境部门每季度现场抽查1次，并将抽查情况进行通报；县级生态环境部门每月至少现场检查1次；乡镇环保网格员每半月至少现场检查1次。市生态环境局、市公安局、市卫健委每年联合开展两次辐射安全隐患大排查大整治活动，对突出问题开展大排查、快整治、严执法行动。

　　监督检查期间，重点对核技术利用单位进行帮扶指导，围绕法律法规和管理制度落实情况、个人剂量及场所辐射环境监测、人员管理台账、应急预案及演练等方面提出建议；提醒辐射安全许可证即将到期的企业申请延续，对延续过程中办理地点、受理条件、所需材料等问题一一作出解答，帮助企业解决实际问题。

　　2020年以来，济宁市生态环境局、市公安局、市卫健委三部门出动人员4505人（次），检查核技术利用单位2104家，发现问题并提出整改意见1424条，有效消除了辐射安全隐患。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202401/t20240103_4627761.html
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