33

　　山东省车用燃油质量长期得不到保障，不但成为全省大气污染防治的短板和薄弱环节，也对周边地区带来不良影响。《中华人民共和国大气污染防治法》明确，禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料。但是，原省工商局、原省经济和信息化委等部门相互推诿，监管严重缺位，全省炼化企业违法向物流运输企业销售普通柴油或高硫分燃油的问题突出。督察组现场抽查3个地市4家炼化企业，发现这些企业将普通柴油或高硫分燃油违法售给物流企业。2018年以来，东营齐润化工有限公司将3万余吨硫含量近2000毫克/千克的常压柴油，垦利石化有限公司将3万余吨硫含量2000-3000毫克/千克的燃料油，出售给物流运输企业和加油站，最高超标达300倍。第一轮督察以来，山东汇丰石化集团有限公司将40余万吨国V普通柴油销往多家物流运输企业，中国化工集团昌邑石化有限公司将6万余吨国Ⅳ和国Ⅴ普通柴油销售给物流运输企业。特别是昌邑石化有限公司在现场检查时，拒绝配合，不提供相关台账，并临时编造虚假记录。此外，违法生产销售不合格调和油的问题也未得到有效遏制。非法调和油一般通过非法加油点、流动加油车等渠道流入市场。2017年以来，山东省各地市共打击取缔非法加油点近2000起，但对上游非法调和油生产企业打击力度不够，甚至在督察期间媒体曝光有关问题后，仍不够重视，仅东营市迅速查处了违法企业，其他地市推进不力。根据东营市查处情况，该市福德化工有限公司、腾越化工有限公司和宇政工贸有限公司就已非法生产销售数千吨调和油，涉案调和油硫含量超标4倍到15倍不等，福德化工有限公司调和油铅含量超标4倍，成为机动车污染的重要原因。

　　1.督促企业加强成品油装卸、运输、储存、使用等环节的污染物排放监管。

　　2.加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。

　　3.依法依规进行成品油生产经营项目环评审批。

　　1.配合省交通运输厅、省公安厅、省应急厅加强自备油罐及装置（设施）监管；会同省交通运输厅、省公安厅、省应急厅，督促企业加强成品油装卸、运输、储存、使用等环节的污染物排放监管。

　　2.加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。

　　3.严格成品油生产项目、自备油罐及装置（设施）项目环评审批。

　　1.2020年1月，配合省商务厅等8部门，联合印发《关于切实加强黑加油站点查处打击工作的通知》。3月，配合省交通运输厅等7部门，联合印发《关于加强自备及装置（设施）监管的意见》。2021年7月，联合省市场监管局等5部门印发《关于建立在用车用油品溯源机制》的通知。11月，配合省市场监管局等11部门，联合印发《清除无证无照经营的黑加油站点工作方案的通知》。

　　2.将成品油管理纳入全省大气污染重点整治专项行动。2021年9月和2022年5月，先后组织开展全省加油站油气回收专项治理和夏秋季挥发性有机物突出问题督导帮扶行动，对234家加油站进行了现场检查，发现问题326个，均已全部完成整改。期间开展“以查带训”，通过现场培训、技术帮扶等方式，帮助基层提高监管人员能力和水平。

　　3.加强全省加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。截至2020年10月底，满足条件的155家加油站全部安装油气回收在线监控系统，完成在线监测平台联网。2022年6月，印发《关于加强加油站油气回收治理工作的通知》（鲁环便函〔2022〕684号）。2022年6—10月，全省开展加油站油气回收监督检查7888家（次），发现问题交由当地生态环境部门督促整改。

　　4.加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。对烟台、威海市开展督战督办，确保按要求整改到位。紧盯国家清洁车用油品管理强化监督定点帮扶发现问题整改，并对有关市进行督办。

　　5.督促指导各级环评审批部门按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，依法依规审批成品油生产经营项目环评手续。