中国环境监察：大河安澜 生机无限

　　

　　2021 年 10 月，习近平总书记来到山东，考察黄河入海口，并主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。

　　牢记嘱托，勠力奋进，一幅黄河流域生态保护和高质量发展画卷徐徐展开

　　

　　旷野高天，河海交汇 ；野鸭游弋，鸥鸟飞翔。

　　山东黄河三角洲国家级自然保护区，芦苇摇曳，碧绿万顷。从青藏高原奔赴 5400 多公里，历经 9省（区）的黄河自此入海。

　　

　　在山东，黄河流经菏泽、济宁、泰安、聊城、济南、德州、淄博、滨州、东营 9 市，在沿线城市孕育出灿烂的文明。孟夏时节，万物繁茂，绿意盎然。我们来到东营、淄博、济南、聊城等沿黄城市，探寻河湖治理、创新发展的蝶变故事，感受黄河生态文化之美，体会习近平生态文明思想在齐鲁大地上的生动实践。

　　

　　黄河生灵陆续“回家”

　　提高河口三角洲生物多样性。黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要。黄河三角洲生态保护工作持续深入，入海口区域海洋生态得到修复。

　　水里，多年不见的黄河刀鱼又“回来”了。江豚紧随刀鱼“脚步”，回到黄河入海口嬉戏。20 世纪 90 年代以来，黄河刀鱼资源日趋减少，几近绝迹。刀鱼被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》，成为世界濒危物种。江豚是国家一级保护动物，被《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》列为极危，被称为“水中大熊猫”。江豚的出现，反映其活动水域生态系统相对健康。

　　岸上，“世界易危鸟类”黑嘴鸥、“世界濒危鸟类”丹顶鹤、“世界濒危鸟类”东方白鹳……在此安家繁殖。东方白鹳有“鸟中大熊猫”之称。多年来，东方白鹳用翅膀“投票”，选择在黄河三角洲安家，黄河三角洲是东方白鹳全球最大繁殖地。生态好不好，鸟儿“说”了算。

　　

　　黄河三角洲自然保护区已成为我国沿海最大的新生湿地自然植被区，鸟类从建区时的 187 种增加到现在的 373 种，国家级珍稀鸟类达 90 种。这些黄河生灵对环境要求非常苛刻，他们陆续“回家”或在此安家繁殖，为黄河三角洲不断改善向好的生态环境“代言”。黄河三角洲拥有我国暖温带保存最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统，每年迁徙、繁殖、越冬的鸟类达到数百万只，是享誉国内外的“鸟类国际机场”。位于黄河三角洲的东营市被授予“中国黑嘴鸥之乡”“中国东方白鹳之乡”。

　　近年来，山东坚持陆海统筹、河海共治，不断加强生物多样性保护工作。深入开展沿黄 25 县（市、区）生态环境状况普查、黄河三角洲生物多样性保护调研等调查研究工作。坚持山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统质量和稳定性。实施南四湖、东平湖综合治理和黄河三角洲生态系统保护修复，设立泰山植物、东平湖青头潜鸭、黄河口海藻床生态系统等 10 处生物多样性养护观测站。持续加强生物多样性保护监督执法。开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，多部门联合开展“清风”等系列专项行动，严厉打击和震慑了破坏野生动物资源的违法犯罪行为。

　　“大风车”转出绿色能源

　　推进能源革命，稳定能源保供。山东坚持绿色低碳，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。印发实施《美丽山东建设规划纲要（2021—2035年）》，发展壮大环保产业，促进新旧动能转换。突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，制定碳排放达峰行动方案，实施降碳减污协同增效，引导促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。

　　远眺渤海，蓝天碧海间的“大风车”格外醒目。

　　距离山东省东营港 20 公里的渤海中部近海海域，一台台百米高的风电机组迎风矗立，风电机叶片悠悠旋转。陆上集控中心大屏幕上，发电量数字不断跳动。渤中海上风电 A 场址首批机组实现并网发电，创造了当年规划、当年核准、当年开工建设、当年并网发电的海上风电建设纪录，刷新全球海上风电推进最快速度，全面引领海上风电平价开发进程，起到了重要示范作用。

　　

　　在“双碳”目标的时代背景下，山东充分发挥海洋大省的风光资源优势，加快推进新能源资源开发和新能源装备制造产业发展，规划布局了渤中、半岛南、半岛北 3 个海上风电基地，总装机规模3500 万千瓦，同时对应布局东营、威海、烟台 3 个海上风电装备制造产业基地。全省海上风电基地的建设将释放风电装备市场需求超过 4000 亿元。

　　位于东营的渤中基地装机规模 950 万千瓦，全部建成达产后，每年可发“绿电”313 亿度，接近东营市 2021 年全年的全社会用电量，相当于 6 个胜利电厂的发电量。同时，可节约标煤近 1000 万吨，可减少二氧化碳排放 2386 万吨。

　　

　　日前，力诺瑞特新能源有限公司董事长张德林入围 2023 年山东省生态环境公众参与领域先进典型名单。力诺瑞特是集太阳能热水、热能，空气源热泵等多能互补系统的研发、制造及综合应用于一体的新能源企业。力诺瑞特始终积极履行社会责任，为煤改电清洁能源无煤化村（居）建设提供技术、产品及服务保障。

　　近年来，移动源污染防治成为持续改善环境质量的主要抓手之一。作为区域移动源中的排放大户，短途重型货运车辆向绿电化迭代升级，成为推动移动源污染防治和交通运输结构调整的新选择。淄博翔川运输有限公司经过市场调研和实地试验后，通过车辆置换等形式更换电动重型载货车辆 150 辆，完成了公司内运输车辆绿电化，实现了各项污染物零排放。

　　创新发展企业“唱主角”

　　坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平。调动市场主体、社会力量积极性。山东始终把科技创新摆在核心位置，加大重点领域科技创新力度，加快科技创新成果向现实生产力转化，推进以科技创新为核心的全面创新。深入实施新旧动能转换，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育、引进、聚集一批新兴优势战略产业。

　　绿色低碳高质量发展的根本动力在于创新。企业是创新的主体。

　　

　　“中东有石油，中国有稀土。”这句话形象生动地道出了我国稀土资源的重要地位。

　　作为一种可以与石油媲美的战略资源，稀土的应用可谓无处不在，从手机屏幕、数码相机到导弹、雷达、潜艇，它已被广泛应用于农业、工业、军事等多领域，成为新材料制造和新技术开发的关键性资源，被称为“万能之土”。稀土催化技术是稀土领域的关键技术，在高质量发展、绿色生态发展的今天，抢占稀土催化行业发展制高点变得十分紧迫。

　　坐落于东营市的稀土催化研究院是我国稀土催化领域唯一的国家级研究机构，肩负攻克“卡脖子”技术、助力实现“双碳”目标任务。

　　近 10 年来，在汽车尾气催化技术上，我国已经接近发达国家的水平，但在柴油车尾气催化上，份额基本趋近于零。打赢蓝天保卫战，实现“双碳”目标，尾气催化的材料必须更新换代，而稀土催化将会有更大作为。

　　山东东华科技有限公司坚持走绿色低碳之路，先后投资上亿元，实施粉尘超低排放改造、光伏发电等重大技改项目，节能减排降碳效果明显。作为山东本土上市企业，山东金晶科技股份有限公司经过近十年的布局，已经从传统玻璃、纯碱及其延伸产品领域逐渐延伸到太阳能新材料、建筑节能新材料以及高铁、轿车、家电等领域，光伏玻璃、节能玻璃等深加工产品比重不断增加，已成为国家高新技术企业和中国新材料基地骨干企业，并形成了较完整的基板材料产业链。金晶科技在保持高速增长的同时一直以节能减排、绿色发展为经营理念，成为国内首家全部使用天然气作为燃料的玻璃企业，并率先在行业建设烟气脱硫脱硝设备。2021 年，金晶投资 1.5 亿元为淄博的 5 条生产线全部配套建设了国际最先进的除尘脱硝陶瓷一体化备用处理设施，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放浓度仅为国家限排标准的十分之一。

　　一河清水“入黄进海”

　　表象在黄河，根子在流域。治理黄河，重在保护，要在治理。共同抓好大保护，协同推进大治理。山东沿黄城市加强辖区内河流治理，牢固树立“一盘棋”思想，保证一河清水“入黄进海”。

　　位于淄博市淄川区的张相湖湿地公园，水草丰茂，波光粼粼。白骨顶鸡在湖中悠游，成群的白鹭翩翩起舞，人们在湖边悠闲地纳凉散步，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

　　张相湖位于孝妇河主河道上，原名贾村水库。20 世纪 80 年代以来，随着流域内工业化、城镇化快速推进，张相湖及周边区域受到严重污染，孝妇河流域水质恶化，水生态功能丧失殆尽。

　　孝妇河被誉为淄博的母亲河。由于淄博老工业城市的特点，孝妇河历史上曾多次治理，均没能达到理想的效果，水质一直较差，成为实际意义上的排污河道。

　　为彻底改善孝妇河流域生态环境，淄博市坚持绿色发展理念，全面打响水污染防治攻坚战，启动孝妇河全流域治理。实施河道生态修复、污染源治理、污水处理基础设施、水资源循环利用、人工湿地、河道底泥重金属污染治理、应急安全防控体系等 6 大类 46 项工程。关闭取缔和搬迁沿河污染企业120 家。沿河新建 4 处大型湿地公园。打造范阳河生态休闲带，连通文昌湖和孝妇河湿地公园，建成市民观光游览、假日休闲、文化活动的城市生态空间，成为淄博的城市绿心。

　　如今的孝妇河，如一条绿丝带，婉转穿行于山林与城市之间。张相湖、太河水库等一处处大水面，如一颗颗熠熠生辉的蓝宝石，镶嵌在淄城大地，引来白鹭、伯劳、䴙䴘、红头潜鸭、白骨顶鸡等野生动物“安家落户”、繁衍生息。

　　在济南，小清河“名气很大”。

　　小清河位于济南城区北部、黄河以南，是山东的内河，也是山东省内唯一一条具有水陆联运、河海联运、农田灌溉、水产养殖等多种功能的河流，自西向东经济南、滨州、淄博、东营、潍坊等地，由寿光羊角沟注入渤海。

　　由于小清河济南段是济南市主城区唯一一条排水水道，自 20 世纪 70 年代开始，工业废水和生活污水大量涌入，使小清河受到严重污染，再加上城市的急剧扩张，城市排水与污染治理等基础设施滞后于城市发展，矛盾日益突出。

　　2017 年前，小清河出境的辛丰庄断面水质一直劣于Ⅴ类，被作为中央环保督察典型案例公开曝光，一度成为山东最突出的水环境问题之一。

　　济南市委、市政府痛定思痛，于 2018 年启动实施了小清河环境综合整治工程。面对压力，济南市猛药去疴，下大力气推进截污治污工作，全面完成899 个入河排污口溯源整治。从严审批“两高”项目、实行减量置换、推动涉水企业转型为绿色工厂，从源头上减少工业污染排放。通过水系连通、水质净化厂中水景观回用等方式，对小清河干支流进行生态补水。持续推动城区污水分流改造和黑臭水体治理工作，“确保条条清水入清河”。

　　2022 年，辛丰庄国控考核断面水质跃升为地表水Ⅱ类，达到有监测数据以来最好水平。小清河济南段水生生物多样性水平整体呈稳步上升趋势，时隔 60 多年后，被誉为自然水域中清洁水体指示鱼种之一的中华鳑鲏种群再次在小清河中大量涌现，其他本土物种中华花鳅、花滑等逐步恢复，还发现了山东新记录物种粗纹暗色鳑鲏。

　　小清河从当年人人避之不及的“小黑河”“龙须沟”，变成了风光旖旎的景观带。如今小清河实现了“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的总体目标，成为市民健身、垂钓、游船观光的好去处。

　　近年，小清河流域进行生态环境综合治理的同时，山东省全力推进小清河全线复航工程。待明日，小清河全线复航，从渤海湾至泉城，人们将“一船游泉城”“一船到渤海”。

　　地处山东省西北部的聊城市，是黄河与大运河唯一交汇地。但是，虽与大河“拥抱”，聊城却属于资源型缺水地区，当地水资源主要来源于大气降水，当地人均水资源占有量仅为 199 立方米，不足全省人均水平的三分之二，全国人均水平的十分之一。

　　

　　“有多少汤泡多少馍。”聊城市坚定不移践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，持续推动全市各领域、各行业深度节水控水，推进水资源“保增量、节存量、控变量”。

　　大力推进农业节水。2022 年新建高标准农田 64万亩，项目区节水灌溉全覆盖，年节水 2999 万立方米。在全省率先开展市级工业节水示范企业评选活动。不断推进城镇节水。推动公共供水管网改造向末端庭院管网延伸，城市公共供水管网漏损率控制在 8% 以内。

　　为全面整治全市违规取用地下水多发问题，聊城市建立“分县帮包＋部门联动＋互检互查＋网格管理＋执法下放”地下水超采治理机制，实现了全市地下水水位有效回升。

　　科学用水，精心护水。金牛湖国家湿地公园位于聊城市茌平城区西，具有净化水质、涵养水源、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能，对维护全区生态平衡，改善生态环境意义重大。

　　曾经，金牛湖国家湿地公园保育区和恢复重建区开设游船、游乐场等旅游项目，严重破坏了湿地公园生态系统。

　　为解决存在问题，全面恢复湿地生态。2021年 9 月，聊城市茌平区对问题游乐场、游船等设施全面清理。按照“因地制宜、适地适种”原则，进行生态修复。目前的金牛湖国家湿地公园，凭借优越的地理位置和丰富的水资源，形成了独特的湿地生态环境，吸引东方白鹳、红隼、长耳鸮、苍鹭等160 余种鸟类在此安家落户，成为名符其实的“鸟类天堂”。

　　“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。

　　坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色。

　　大河安澜，生机无限。

　　咬定目标，脚踏实地，埋头苦干。行而不辍，未来可期。

　　

　　山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣表示，习近平总书记在山东考察调研时充分肯定党的十九大以来山东的工作，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

　　

    讲好“黄河故事”

　　当前，推动黄河流域生态保护和高质量发展进入纵深实施的关键阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和重要指示要求，坚定生态文明建设战略定力，大力宣传贯彻黄河保护法，扎实做好黄河治理保护、科学利用，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳定改善生态环境质量。加快推进美丽山东建设规划纲要落地实施，讲好“黄河故事”，建设人与自然和谐共生的现代化，为推动高质量发展谱写山东新篇章。

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/mykhb/202306/t20230616_4351337.html
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