洛阳市公开2021-2022年省委生态环境保护督察整改落实情况

　　　　2021年12月29日至2022年3月9日，省委第三生态环境保护督察组进驻洛阳市开展了生态环境保护督察，并于5月18日反馈了督察意见。洛阳市委、市政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚决扛牢政治责任，全力推进督察整改工作。截至2023年4月底，58项整改任务已经完成52项，6项达到序时进度；督察组交办的627件群众举报件已全部按要求办结，督察整改工作取得初步成效，有力推动了全市生态环境保护和生态文明建设。

　　　　一、整改工作开展情况

　　　　（一）坚持高位推动，加强组织领导。市委、市政府主要领导对省委生态环境保护督察整改工作负总责，成立了由江凌同志任第一组长、徐衣显同志任组长，相关市领导任副组长，各县区和市直相关单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进全市落实省委生态环境保护督察整改工作。江凌、徐衣显同志带头履职，多次召开市委常委会、市政府常务会和整改推进会，对整改工作进行安排部署和专题调度，并对整改情况进行现场督导，提出具体工作要求。其他市级领导结合分管工作分赴各点调研督导，推动解决实际问题，确保全市整改工作有序开展取得实效。

　　　　（二）压实责任链条，健全工作机制。围绕省委生态环境保护督察指出的问题，逐条细化分解，逐项明确整改措施、时限、责任单位和具体责任人，确保整改方案可操作、可跟踪、可考核。严格落实“四单制”，建立完善统筹协调、边督边改、验收销号、追责问责、长效监管等工作机制，实行月调度、月通报，对重点难点问题集中会商，协同推动解决，整改完成后逐一核验销号，确保问题整改“清仓见底”。

　　　　（三）厘清责任边界，问责精准有效。市纪委监委成立省委生态环境保护督察移交责任追究问题问责工作领导小组，对省委第三生态环境保护督察组移交的重要生态环境损害责任追究问题开展调查，实事求是厘清责任，依规依纪依法追责问责，截至目前，相关问题已全部查清。依据《中国共产党问责条例》等规定，纪检监察机关对28名相关责任人进行了问责处理。

　　　　二、整改工作取得成效

　　　　全市各级党委政府、市直相关单位认真履行主体责任，对标对表，综合施策，高标准推进各项整改任务落实。通过问题整改，全市各级各部门履行生态环境保护职责的行动更加自觉，权责明晰的生态环境监管体系进一步健全，资源利用不断高效绿色，产业结构和能源结构逐步优化，重点地区生态功能得到提升，生态环境质量稳中趋好，省委生态环境保护督察整改阶段性目标基本实现。

　　　　（一）思想认识逐步深化。洛阳市委、市政府坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为一项重要政治任务，精心组织学习、全面贯彻落实。2022年以来，市委理论学习中心组、市政府党组理论学习中心组多次组织专题学习研讨，各级各部门对做好生态环境保护工作重要性的认识进一步深化，为我市深入打好污染防治攻坚战，大力推进生态文明建设夯实了思想基础。通过整改，全市各级各部门生态环境保护职责日益清晰明确，“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的大环保格局和高质量发展经济体系加快形成，人民群众关心的重点生态环境突出问题得到有效解决。

　　　　（二）生态环境稳中向好。2022年，全市PM10、PM2.5年均浓度分别为80ug/m3、47ug/m3，优良天数达到230天。全市13个国省控地表水责任断面均达到考核标准。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用均实现有效保障。

　　　　（三）结构调整持续优化。坚持标本兼治，坚定不移走绿色发展之路，持续推动产业结构调整和发展方式转变，加快实现经济转型高质量发展。统筹安排重点工业行业有序达峰。严格落实能耗“双控”、煤炭消费总量控制和碳排放强度控制要求，严格新上“两高”项目准入。2022年全市万元规模以上工业增加值能耗下降4.80%，高新技术产业、六大高成长性制造业增加值占规上工业比重分别达到43.9%和33.8%，高质量发展动能和活力进一步增强。

　　　　（四）体制机制不断完善。以中央、省委生态环境保护督察整改为契机，举一反三，全面查找工作中存在的薄弱环节，进一步完善工作制度，建立健全长效机制。建立完善空气质量日研判调度、月考核排名、月生态补偿、月例会点评和“环保+气象”预报、“环保+专家”研判、“环保+公安”执法、“环保+电力”调度、“环保+监察”追究等机制；对标近年来生态环境领域的重大方针政策和最新工作要求，聚焦污染防治攻坚、生态保护修复、应对气候变化等重点领域和突出问题，制定了《市委、市政府及有关部门生态环境保护责任清单》，明确了全市各部门（单位）在加强生态文明建设和生态环境保护工作中应当履行的职责任务，形成了分工明确、边界清晰、发力精准、合作共赢的大环保格局。

　　　　下一步，洛阳市委、市政府将持续深入践行习近平生态文明思想，始终牢记“国之大者”，增强大局意识，把生态文明建设摆在更加突出的位置，持之以恒抓好省委生态环境保护督察反馈问题整改，坚决筑牢黄河流域生态安全屏障，持续改善生态环境质量，推动经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽洛阳。

原文链接：http://sthjt.henan.gov.cn/2023/06-08/2757601.html
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