生物多样性优秀案例（27）：湖南省湘西土家族苗族自治州探索生物多样性保护立法

　　

　　

　　

　　美丽神秘的湘西素有“华中生物基因库”、“野生动植物资源天然宝库”和“生物科研基因库”的美誉，是我国具有全球意义的17个生物多样性关键地区之一和35个生物多样性保护优先区域之一。拥有古丈毛尖、保靖黄金茶、湘西黑猪、湘西黄牛等丰富的生物遗传资源，是难以复制的基因宝库。

　　

　　古丈毛尖

　　

　　湘西黑猪

　　2017年，湘西土家族苗族自治州以参加全球环境基金GEF-ABS示范试点项目为契机，将生物多样性保护立法列入重点立法计划，开启了生物多样性保护法制化征程。《湘西土家族苗族自治州生物多样性保护条例》（以下简称《条例》）经湘西土家族苗族自治州人民政府和州人大常委会审议，于2020年10月1日正式实施。

　　《条例》以“保护优先、持续利用、科学管理、惠益分享”为基本原则，结合湘西地方特色，明确界定了保护什么、谁来保护、怎么保护等问题，规定了生物遗传资源及相关传统知识的获取与惠益分享原则、制度及法律责任，覆盖了从保护对象到开发利用的生物多样性保护全过程。

　　《条例》的实施推动生物多样性保护迈入了法治新轨道，强化了法理保障，是湘西土家族苗族自治州生态文明建设的重要成果，开创了全国地级市生物多样性保护立法先河。通过实施《条例》，州、县（市）人民政府进一步落实生物多样性保护责任，形成政府总负责、生态环境部门综合协调、相关部门联动监管、奖惩兼施的生物多样性保护工作格局和机制。

　　湘西土家族苗族自治州率先立法保护生物多样性，既体现了对保护生物多样性的历史担当和长远考量，又为全国类似地区生物多样性保护、推进生态文明建设、统筹经济发展和生态保护提供了湘西经验，贡献了湘西样本。

　　供稿 | 生态环境部自然生态保护司

原文链接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/zrstbh/swdyxbh/202301/t20230103_1009250.shtml
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