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上海市生态环境局关于开展《污染物排放自动监测设备标记规则》试行工作的通知

发布时间：2022-12-09 来源: 上海市生态环境局作者：佚名

　　各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、自贸区临港新片区管委会、浦东新区城管执法局、市环境监测中心、市环境执法总队，各相关单位：

　　2022年7月19日，生态环境部发布2022年第21号公告《污染物排放自动监测设备标记规则》（以下简称《设备标记规则》），将于2023年1月1日起正式实施。《设备标记规则》的发布，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，实现精准治污、科学治污、依法治污的迫切需要；是深化“放管服”改革，减少对排污单位不必要的干扰，贯彻包容审慎执法理念的必然要求；是深入打好污染防治攻坚战，推动以污染源自动监控为主的非现场监管手段，提高执法效能的必然要求。根据生态环境部《关于做好污染物排放自动监测设备标记规则相关工作的通知》（环办执法函〔2022〕373号）要求，本市将开展《设备标记规则》试行工作，现将有关要求通知如下：

　　一、实施范围

　　本市生活垃圾焚烧发电、火力发电、水泥制造、造纸等4个行业所涉企事业单位（名单详见附件1）。

　　二、时间安排

　　2022年12月1日起，开始试标记。

　　2022年12月5日起，开始试督办。

　　2023年1月1日起，正式实施。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，认真组织实施

　　《设备标记规则》规定了排污单位报告数据异常的途径和形式，构建了“设备标记规则+分行业工况标记规则”的“1+N”自动监测数据标记体系。市、区生态环境部门要进一步提高政治站位，充分认识实施《设备标记规则》的重要意义，准确理解新思路和各项新要求，充分利用各种宣传手段，加大对排污单位和自动监测设备第三方单位的宣传力度，指导帮扶其正确理解、熟练掌握设备标记规则。同时根据行政区域内排污单位的变化情况，动态更新纳入实施范围的排污单位名单，推动新纳入单位及时开展《设备标记规则》实施工作。

　　污染物排放自动监测设备传输数据异常实行电子告知与督办机制，即事前预警、事中调度和事后督办（电子告知与督办机制说明详见附件2）。试行期间，生活垃圾焚烧发电行业继续使用原部级重点排污单位自动监控系统企业服务端和电子告知与督办平台，《设备标记规则》正式实施时切换新规则；其他行业使用新版重点排污单位自动监控系统企业服务端和电子告知与督办平台。

　　市、区生态环境部门和生态环境执法机构应当根据职责分工在重点排污单位自动监控系统管理端电子告知与督办平台（网址：http://10.101.59.207:8070/jointos/app）设置督办联系人信息。事中调度信息主要由市、区生态环境监测部门的督办联系人负责接收处理，督促行政区域内排污单位及时、如实填写督办反馈信息。事后督办信息由市、区生态环境监测部门和执法机构的督办联系人共同接收处理，对排污单位涉嫌存在环境违法行为的，生态环境执法机构应当及时调查处理，并在电子告知与督办平台反馈调查、处理处罚信息。督办联系人通过关注微信服务号“污染源监控”，认证后接收微信推送的告知与督办信息。市、区生态环境部门和生态环境执法机构职责分工将视试行情况适时调整。

　　（二）压实责任，做好设备标记

　　实施范围内的排污单位应当压实企业主体责任，自觉履行法定义务，切实做好自动监测设备标记工作，提高标记质量，避免错标、漏标情形。排污单位应当通过登录重点排污单位自动监控系统企业服务端，确认实施设备标记，接收“事前预警、事中调度和事后督办”三类告知与督办信息（网址：https://gf.semc.com.cn:4343/amOnline/app/AppLogin.page）。排污单位应当确定本单位的督办联系人，企业督办联系人关注微信服务号“污染源监控”，认证后接收微信推送的告知与督办信息。

　　（三）加强监管，指导执法并重

　　一方面，市、区生态环境部门要加强指导，通过规范自动标记和人工标记相结合的形式，切实提高自动监测数据质量，减轻企业报告异常情况的负担。建立排污单位异常情况申诉机制，积极办理企业申诉。另一方面，市、区生态环境执法机构要严厉打击自动监测弄虚作假行为，重点查处排污单位恶意利用标记规则谎报瞒报、通过虚假标记掩盖超标、偷排或不正常运行自动监测设施等违法问题，打击篡改、伪造监测数据或者干扰自动监控设施的环境违法犯罪行为。同时，依法严肃查处第三方服务机构实施或者参与实施的上述行为。

　　涉及实施范围内排污单位的市、区生态环境部门和生态环境执法机构，应当及时总结试行过程中的经验和不足，及时反馈发现的问题并采取相应措施予以解决。试行工作小结请于2023年1月10日前报送至市生态环境局执法处。

　　请各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、自贸区临港新片区管委会、浦东新区城管执法局、市环境监测中心、市环境执法总队确定本单位自动监测设备传输数据异常电子告知与督办工作联络员和新版重点排污单位自动监控系统管理端用户，于12月2日前将《自动监测设备传输数据异常电子告知与督办工作联络员反馈表》（附件3）和《新版重点排污单位自动监控系统管理端用户信息反馈表》（附件4）报送至市生态环境局执法处。

　　联系人：市生态环境局执法处姚有为，电话：23115679

　　市生态环境局监测处王大为，电话：23117310

　　附件：1. 实施《污染物排放自动监测设备标记规则》排污单位名单

　　 2. 联网自动监测设备传输数据异常电子告知与督办机制说明

　　 3. 自动监测设备传输数据异常电子告知与督办工作联络员反馈表

　　 4. 新版重点排污单位自动监控系统管理端用户信息反馈表

　　上海市生态环境局

　　2022年11月30日

　　附件1

实施《污染物排放自动监测设备标记规则》　　排污单位名单

序号	排污单位名称	行政区划	监控点	行业类型
1	宝山钢铁股份有限公司	上海市	宝钢股份宝钢电厂0#出口	火力发电
	宝山钢铁股份有限公司	上海市	宝钢股份宝钢电厂4#出口	火力发电
	宝山钢铁股份有限公司	上海市	宝钢股份宝钢电厂1#出口	火力发电
	宝山钢铁股份有限公司	上海市	宝钢股份宝钢电厂2#出口	火力发电
	宝山钢铁股份有限公司	上海市	宝钢股份宝钢电厂3#出口	火力发电
2	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	上海石化热电1#脱硫出口	火力发电
	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	上海石化热电2#脱硫出口	火力发电
	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	上海石化热电3#脱硫出口	火力发电
	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	上海石化热电4#脱硫出口	火力发电
	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	金山电厂5号脱硫出口	火力发电
	中国石化上海石油化工股份有限公司	上海市	金山电厂6号脱硫出口	火力发电
3	上海漕泾热电有限责任公司	上海市	漕泾热电快炉1#	火力发电
	上海漕泾热电有限责任公司	上海市	漕泾热电快炉2#	火力发电
	上海漕泾热电有限责任公司	上海市	漕泾热电快炉3#	火力发电
	上海漕泾热电有限责任公司	上海市	漕泾热电燃气机组11号监控点	火力发电
	上海漕泾热电有限责任公司	上海市	漕泾热电燃气机组12号监测点	火力发电
4	上海上电漕泾发电有限公司	上海市	上电漕泾1号脱硫出口	火力发电
4	上海上电漕泾发电有限公司	上海市	上电漕泾2号脱硫出口	火力发电
5	上海闸电燃气轮机发电有限公司	杨浦区	#1余热锅炉废气排放口	火力发电
	上海闸电燃气轮机发电有限公司	杨浦区	#2余热锅炉废气排放口	火力发电
	上海闸电燃气轮机发电有限公司	杨浦区	#3余热锅炉废气排放口	火力发电
	上海闸电燃气轮机发电有限公司	杨浦区	#4余热锅炉废气排放口	火力发电
6	华能国际电力股份有限公司上海石洞口第二电厂	宝山区	石洞口二电厂1号出口监控点	火力发电
6	华能国际电力股份有限公司上海石洞口第二电厂	宝山区	石洞口二电厂2号出口监控点	火力发电
7	华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂	宝山区	石洞口一电厂3号脱硫出口	火力发电
7	华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂	宝山区	石洞口一电厂4号脱硫出口	火力发电
8	华能上海石洞口发电有限责任公司	宝山区	石洞口二电厂二期3号脱硫出口	火力发电
8	华能上海石洞口发电有限责任公司	宝山区	石洞口二电厂二期4号脱硫出口	火力发电
9	长谊新材料（上海）有限公司	宝山区	长谊-总排口	造纸
10	上海电力股份有限公司罗泾燃机发电厂	宝山区	1号机组烟囱排口	火力发电
10	上海电力股份有限公司罗泾燃机发电厂	宝山区	2号机组烟囱排口	火力发电
11	华能上海燃机发电有限责任公司	宝山区	燃机发电1出口监控点	火力发电
	华能上海燃机发电有限责任公司	宝山区	燃机发电2出口监控点	火力发电
	华能上海燃机发电有限责任公司	宝山区	燃机发电3出口监控点	火力发电
12	上海吴泾第二发电有限责任公司	闵行区	1#机组烟囱	火力发电
12	上海吴泾第二发电有限责任公司	闵行区	2#机组烟囱	火力发电
13	上海电力股份有限公司吴泾热电厂	闵行区	吴泾热电#8机组废气排放口	火力发电
13	上海电力股份有限公司吴泾热电厂	闵行区	吴泾热电#9机组废气排放口	火力发电
14	上海吴泾发电有限责任公司	闵行区	#11炉烟气排放口	火力发电
14	上海吴泾发电有限责任公司	闵行区	#12炉烟气排放口	火力发电
15	上海华电闵行能源有限公司	闵行区	尖峰锅炉	火力发电
	上海华电闵行能源有限公司	闵行区	3号机组	火力发电
	上海华电闵行能源有限公司	闵行区	4号机组	火力发电
	上海华电闵行能源有限公司	闵行区	1号机组	火力发电
	上海华电闵行能源有限公司	闵行区	2号机组	火力发电
16	中国石化上海高桥石油化工有限公司	浦东新区	高桥热电1#脱硫出口	火力发电
16	中国石化上海高桥石油化工有限公司	浦东新区	高桥热电2#脱硫出口	火力发电
17	上海外高桥第三发电有限责任公司	浦东新区	外高桥三电7号脱硫出口	火力发电
17	上海外高桥第三发电有限责任公司	浦东新区	外高桥三电8号脱硫出口	火力发电
18	上海外高桥发电有限责任公司	浦东新区	外高桥电厂1号脱硫出口	火力发电
	上海外高桥发电有限责任公司	浦东新区	外高桥电厂2号脱硫出口	火力发电
	上海外高桥发电有限责任公司	浦东新区	外高桥电厂3号脱硫出口	火力发电
	上海外高桥发电有限责任公司	浦东新区	外高桥电厂4号脱硫出口	火力发电
19	上海外高桥第二发电有限责任公司	浦东新区	外高桥二电5号脱硫出口	火力发电
19	上海外高桥第二发电有限责任公司	浦东新区	外高桥二电6号脱硫出口	火力发电
20	上海浦城热电能源有限公司	浦东新区	浦城热电1号炉	生活垃圾焚烧发电
	上海浦城热电能源有限公司	浦东新区	浦城热电2号炉	生活垃圾焚烧发电
	上海浦城热电能源有限公司	浦东新区	浦城热电3号炉	生活垃圾焚烧发电
21	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期1#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期2#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期3#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期4#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期5#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期6#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期7#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废二期8#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废1#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废2#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废3#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海老港固废综合开发有限公司	浦东新区	老港固废4#出口	生活垃圾焚烧发电
22	上海黎明资源再利用有限公司	浦东新区	黎明资源1#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海黎明资源再利用有限公司	浦东新区	黎明资源2#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海黎明资源再利用有限公司	浦东新区	黎明资源3#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海黎明资源再利用有限公司	浦东新区	黎明资源4#出口	生活垃圾焚烧发电
23	上海申能临港燃机发电有限公司	临港	申能临港2#排气口	火力发电
	上海申能临港燃机发电有限公司	临港	申能临港3#排气口	火力发电
	上海申能临港燃机发电有限公司	临港	申能临港4#排气口	火力发电
	上海申能临港燃机发电有限公司	临港	申能临港1#排气口	火力发电
24	上海环城再生能源有限公司	嘉定区	环城再生1号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
	上海环城再生能源有限公司	嘉定区	环城再生2号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
	上海环城再生能源有限公司	嘉定区	环城再生3号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
25	上海嘉定再生能源有限公司	嘉定区	嘉定再生1号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
	上海嘉定再生能源有限公司	嘉定区	嘉定再生2号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
	上海嘉定再生能源有限公司	嘉定区	嘉定再生3号烟囱监控点	生活垃圾焚烧发电
26	上海金联热电有限公司	金山区	废气排放口2	火力发电
	上海金联热电有限公司	金山区	废气排放口03	火力发电
	上海金联热电有限公司	金山区	金联热电1#出口	火力发电
27	上海中芬热电有限公司	金山区	1#锅炉排口监控点	火力发电
	上海中芬热电有限公司	金山区	3#锅炉排口监控点	火力发电
	上海中芬热电有限公司	金山区	2#锅炉排口监控点	火力发电
28	上海金山环境再生能源有限公司	金山区	燃烧废气排放口3#炉	生活垃圾焚烧发电
	上海金山环境再生能源有限公司	金山区	燃烧废气排放口1#炉	生活垃圾焚烧发电
	上海金山环境再生能源有限公司	金山区	燃烧废气排放口2#炉	生活垃圾焚烧发电
29	上海纸杯有限公司	松江区	纸杯污水排放口	造纸
30	亿利德纸业（上海）有限公司	松江区	污水排放口	造纸
31	永丰余纸业（上海）有限公司	松江区	永丰余纸业全厂排放口	造纸
32	上海天马再生能源有限公司	松江区	5#焚烧炉出口	生活垃圾焚烧发电
	上海天马再生能源有限公司	松江区	6#焚烧炉出口	生活垃圾焚烧发电
	上海天马再生能源有限公司	松江区	1#焚烧线出口	生活垃圾焚烧发电
	上海天马再生能源有限公司	松江区	2#焚烧线出口	生活垃圾焚烧发电
	上海天马再生能源有限公司	松江区	3#焚烧线出口	生活垃圾焚烧发电
	上海天马再生能源有限公司	松江区	4#焚烧线出口	生活垃圾焚烧发电
33	上海奉贤燃机发电有限公司	奉贤区	1#出口	火力发电
	上海奉贤燃机发电有限公司	奉贤区	2#出口	火力发电
	上海奉贤燃机发电有限公司	奉贤区	3#出口	火力发电
	上海奉贤燃机发电有限公司	奉贤区	4#出口	火力发电
34	上海华电奉贤热电有限公司	奉贤区	5#出口	火力发电
34	上海华电奉贤热电有限公司	奉贤区	6#出口	火力发电
35	上海东石塘再生能源有限公司	奉贤区	#1焚烧炉烟囱	生活垃圾焚烧发电
35	上海东石塘再生能源有限公司	奉贤区	#2焚烧炉烟囱	生活垃圾焚烧发电
36	上海维皓再生能源有限公司	奉贤区	995#维皓能源1#号炉出口	生活垃圾焚烧发电
36	上海维皓再生能源有限公司	奉贤区	994#维皓能源2#号炉出口	生活垃圾焚烧发电
37	骏源新材料（上海）有限公司	青浦区	废水总排放口	造纸
38	上海长兴岛热电有限责任公司	崇明区	长兴岛二电厂1号炉出口监控点	火力发电
38	上海长兴岛热电有限责任公司	崇明区	长兴岛二电厂2号炉出口监控点	火力发电
39	上海申能崇明发电有限公司	崇明区	热锅炉烟囱1号	火力发电
39	上海申能崇明发电有限公司	崇明区	热锅炉烟囱2号	火力发电
40	上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司	崇明区	城投瀛洲1#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司	崇明区	城投瀛洲2#出口	生活垃圾焚烧发电
	上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司	崇明区	城投瀛洲3#出口	生活垃圾焚烧发电

　　附件3

　　自动监测设备传输数据异常电子告知与督办工作联络员反馈表

　　（填表单位）：

姓名	部门	职务	联系方式
姓名	部门	职务	固定电话	手机	微信号

　　附件4

　　新版重点排污单位自动监控系统管理端用户信息反馈表

姓名	单位	部门	职务	手机	是否为电子告知与　　督办平台督办联系人

　　备注：新版重点排污单位自动监控系统管理端用户账号由市环境监测中心根据反馈信息统一配置。其中，督办联系人根据职责分工，主要负责督促排污单位填写督办反馈信息、调查处理排污单位涉嫌环境违法行为、在电子告知与督办平台反馈调查和处理处罚信息等工作。