坚持实战强兵导向 靶向施治短板弱项 ----吉林省创新性围绕“两打”专项行动开展实战比武活动
吉林省生态环境部门坚持以深入打好污染防治攻坚战为主线,在实训练兵、实战强兵上不断创新,做到“两个首次”、落实“三个聚焦”、实现“四个突破”,组织全省环保综合行政执法机构,锚定强化执法大练兵短板弱项工作目标,紧紧围绕“两打”专项行动深入开展执法大练兵实战比武,全面落实生态环境部、最高人民检察院、公安部关于开展“两打”专项行动的工作部暑,确保执法大练兵各项工作任务落实落地,推进“两打”专项行动真正打出成果、打出实效、打出震慑。坚持“上下联动、横向联合、形成合力、一体推进”,着力提升环境执法机构发现问题、依法行政和案件联合侦办能力,持续提升执法效能。
“两个首次”推进实战比武模式创新。一是这次实战比武活动是生态环境保护综合行政执法改革以来,首次由省生态环境厅、省总工会、省检察院、省公安厅四个省直部门联合举办的生态环境执法大练兵实战比武竞技盛会,政治站位更高、比武规模更大、执法人员更多、打击合力更强;二是首次以专项行动内容为“主战场”,以“两打”涉及的重点领域、重点行业、重点企业为“比武场”开展实战比武,执法监管针对性更强、打击违法犯罪力度更大、执法能力提升更加显著,以实战提高实训效果,以实战确保取得实效。
“三个聚焦”夯实实战比武务实基础。一是聚焦严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物环境违法犯罪,重点打击无危险废物经营许可证或以合法资质为掩护非法收集、贮存、利用、处置危险废物、明知他人无危险废物经营许可证,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物、将危险废物隐瞒为中间产物(产品)、副产物(品)等违法行为。二是聚焦重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假等环境违法犯罪,重点打击严查不正常运行自动监测设备的违法行为、重点打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施的环境违法犯罪行为。三是聚焦对涉及第二轮中央环保督察问题整改的情况要进行实地核查,深入推进反馈问题整改任务全面落实。
“四个突破”助力实战比武取得扎实成效。一是在强化“上下联动、横向联合”上形成突破。省级成立2个专项执法检查组,“三监联合”开展专项督导检查,市(州)级组建10个专项行动执法专班,各地辖区内检察机关、公安机关抽调业务骨干参与专项执法检查和案件查办,全省共计106名执法人员按照实战比武活动要求在省内10个地区开展专项执法检查工作。参加实战比武的各地各部门积极落实行刑衔接机制,“依法履职、密切协作,同步上案”。生态环境部门开展“体检式”执法检查,公安机关依法接收、侦办生态环境部门移送案件,检察机关强化对涉刑案件的法律监督。二是在延伸打击领域上形成突破。“全链条”开展对第三方环保服务机构的执法监管,聘请省外专家全程参与实战比武专项行动,对违法案件中出具比对监测报告的第三方监测单位进行延伸检查,依法严肃查处提供虚假证明文件或出具证明文件存在重大失实的环境领域违法犯罪行为。三是在执法检查“全覆盖”上形成突破。充分利用大数据等智能化手段,依托危险废物全过程智能监管平台、重点污染源自动监控系统,各地对本行政区域危废单位、在线监控重点污染单位进行“再排查、再梳理”,形成实战比武暨“两打”专项行动问题线索清单,为实施精准打击提供保证。开展专项行动起来,共检查重点涉危废企业407家,重点污染源在线监控企业1200家,第三方环保服务机构67家,实战比武中发现问题企业998家,发现违法违规问题线索1852条(含疑难问题线索),立案调查73起,移送涉及犯罪案件线索17个,形成了7个有影响力的典型案例。四是在畅通案件线索来源上形成突破。省执法局及各地专班向社会公布有奖举报电话,畅通部门协查信息通道,落实信息共享机制,实现信息交流和整合,各地生态环境部门和公安机关会商、研判掌握的涉嫌生态环境保护违法案件线索及生态环境信访举报案件线索,共同开展违法犯罪线索摸排及追踪溯源工作,扩大线索来源。实战比武期间24小时专人值守,接纳有效问题线索31条。
全省各级执法机构将以此次实战比武为契机,扎实开展后续案件查办工作,实施销号管理,强化督导,跟踪问效,确保问题整改到位,案件查处到位。同时,认真梳理好的经验做法,做好典型案例总结交流,进一步探索强化行刑衔接机制,增强部门间联合,不断提升执法合力,推进全省执法大练兵工作再上新台阶,为建设建设生态强省提供坚强的执法保障。
原文链接:http://sthjt.jl.gov.cn/ztzl/jlssthjbhzhzfj/ywjx/202211/t20221125_8638082.html
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