河南省生态环境系统企业服务日活动首批服务企业十大典型案例

　　案例一：省生态环境厅企业服务日典型案例——帮助河南晋开化工解决土壤相关问题

　　河南省晋开化工投资控股集团有限责任公司是我省四大合成氨骨干企业之一，参加了河南省生态环境厅2020年7月6日举行的第14次企业服务日和2021年7月5日举行的第24次企业服务日。

　　参加第14次企业服务日活动时，该公司负责人表示晋开二分公司自建厂之初就规划建设铁路专用线，第一套方案因合作方原因建设中途停滞。近年来，公司充分认识到环境保护的重要性，不断加大铁路煤炭运输，创新采用集装箱运输，利用国家“公转铁”机遇期，提出了第二套接线建设方案，但面临着土地使用性质变更困难问题，土地使用性质不变更，铁路专用线项目就无法往前推进，希望河南省生态环境厅能够帮助推进解决。

　　活动上，省生态环境厅党组书记、厅长王仲田了解企业难题后，现场与省自然资源厅主管领导取得联系，协调解决企业的急难问题，推进了企业铁路专用线建设项目的提早开工、提前建设。目前，该公司铁路专用线建设项目已开工建设，计划今年年底前建成通车，为此，公司专门发来感谢信。

　　

　　

　　参加第24次企业服务日活动时，该公司负责人表示晋开集团一分公司（老厂区）根据市政府的统一规划已全面停产，正在进行搬迁升级改造。老厂区土地土壤污染状况调查正在进行，老厂区地块面积大，包含生产装置区、办公区和生活区等，其中生产装置区根据其生产特性又划分为多个功能区块，且一分公司地块是由多块土地组成（共有土地证19个），提出将老厂区地块根据使用分区情况，将地块分区进行土壤污染调查。

　　活动上，省生态环境厅党组书记、厅长王仲田听到企业诉求后，活动现场安排土壤处带专业人员对该公司进行走访、现场调研，协助划分地块，尽早开展土壤调查；并要求“会议结束后，你们就和晋开化工对接，尽快到企业帮扶指导”。

　　

　　2021年7月8日，河南省生态环境厅土壤处处长刘书强、副处长马勇光带队到晋开集团一分公司开展现场走访，深入现场、装置区域展开实地勘察，根据其使用分区情况并结合原地面装置区功能，帮助公司将老厂区1183亩土地划分为五块地块，分别纳入全国污染地块管理系统进行调查，并按前后次序依次进行土壤污染调查、形成报告，帮助企业解决了困难。

　　

　　

　　省生态环境厅把“企业服务日”活动作为服务企业绿色发展的直通车，把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中，倾听企业困难诉求，加大纾困帮扶力度，让晋开集团真实感受到了支持服务企业绿色发展的实绩实效。晋开公司表示一定以最大的努力做好环保工作，打造绿色工厂，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型发展，用实际行动回报王厅长及生态环境厅的关心和支持。

　　案例二：省生态环境厅企业服务日典型案例——帮扶河南邦维完整产业链

　　河南邦维高科新材料科技有限公司是鹤壁市招商引资企业，于2020年1月注册，是北京邦维高科新材料科技股份有限公司全资子公司，计划总投资8-10个亿，规划建设集研发、生产、科教、交易、仓储物流、检测于一体的新材料战略基地，项目全部建成后销售额将达到30亿。公司从2020年开工建设，到2021年已完成了长丝生产线、短纤生产线、安全气囊生产线、柔性复合材料生产线及碳纤维五大生产线的建设并投产。

　　河南邦维将打造原纱、空变、织造、印花、水洗等一条龙生产基地，将成为国内最新型的高科技生产企业，同时汽车安全气囊布生产线投产后，将成为我国自主开发并生产安全气囊布的唯一一家本土企业。该项目的建设为鹤壁高新技术产业开发区主导尼龙新材料产业链下游后加工产业链中的一个重要环节，特别是弥补完善了目前园区尼龙新材料的下游产业链，是尼龙产业链的延伸及补充，但目前因公司缺失印染部分工序，开发区主导产业没有印染，环评遇到问题，导致项目无法落地，致使不能形成完整的产业链。

　　

　　2021年7月5日，省生态环境厅以“优化环保审批，服务大众创业万众创新”为主题，深入开展第24次企业服务日活动——“万人助万企”环保审批专场，河南邦维高科总经理带着问题参加此次活动。会上，王仲田厅长对河南邦维高科缺失印染部分工序、造成产业链不完整，涉及环评审批问题高度重视，要求成立专项工作小组，抓紧研究指导协助企业解决有关问题。

　　

　　会后，省生态环境厅环评处立即指派专人对邦维项目环评事宜进行指导帮扶。针对项目环评编制中存在与园区规划环评要求不一致的情况，指导产业园区管委会在总体规划修编的同时抓紧完善规划环评，并指导鹤壁市生态环境局切实做好规划环评的审查工作。之后，省生态环境厅多次安排专人到邦维公司进行现场调研，与企业面对面交流，了解项目环评进展，帮助企业进一步梳理环评编制中存在的问题。环评文件报送后，省生态环境厅立即开辟环评审批绿色通道，第一时间受理和审查，项目通过审查后，为加快环评文件修改，指派专人对建设单位和环评编制单位进行帮扶，助力项目尽快报批。目前该项目已通过审核，公示后即可获批，预计企业可于近期开工。

　　企业表示，省生态环境厅企业服务日活动让我们真正感受到了“零距离”纾困解难、“心贴心”助企发展优质高效的服务。

　　案例三：郑州市生态环境局企业服务日典型事例

　　一封感谢信

　　郑州荥泽环保能源有限公司郑州（西部）环保能源工程位于荥阳市南部，荥阳市静脉产业园内。项目日处理生活垃圾4000吨，项目建成后将是郑州市日处理生活垃圾量最大、排放标准最严的环保能源工程。

　　 一、主动服务

　　项目初期选址位于荥阳市贾峪镇，距离贾峪镇镇区、洞林湖片区等大型居住社区约3.3公里，由于生活垃圾焚烧发电项目邻避效应明显，市生态环境局领导和工作人员了解情况后，会同规划部门与建设单位多次沟通，建设单位表示充分理解，决定严格按照生态环境部门和有关群众的意见建议进行重新选址。在后期选址和设计的过程中，生态环境部门与规划部门工作人员多次对选址工作和排放标准进行帮扶指导，最终选定在荥阳市崔庙镇，该处选址符合相关规划以及“三线一单”生态环境分区管控要求，排放标准严于国家标准，符合省、市排放标准要求。项目环评报告编制过程中，郑州市生态环境局又派专人提前辅导，主动服务，提高环评报告的编制效率。

　　二、“零跑腿”服务

　　定下选址后，建设单位通过河南省政务网进行了申请，郑州市生态环境局网上受理后，立即安排第三方评估机构对环评文件进行初核，及时召开技术审查会议，所有费用由郑州市生态环境局财政承担，建设单位及编制单位不承担任何费用。审查通过后，郑州市生态环境局工作人员以最短时间对环评文件进行批复，并将批复结果及时邮寄送达申请人。

　　郑州荥泽环保能源公司有感于郑州市生态环境局行政审批部门的优质服务，向母公司郑州公用事业投资发展集团有限公司进行了汇报。2021年8月30日，郑州公用事业投资发展集团有限公司郑州市生态环境局发来感谢信。

　　

　　案例四：安阳市生态环境局企业服务日典型案例

　　当好企业“知心人”，真抓实干“解企忧”

　　河南旭阳光电科技有限公司成立于2020年8月，分两期投建两条十代高端显示盖板玻璃生产线，一条生产线已建成投运，第二条生产线正在建设中，全部达产后可年产两千万平米高端显示盖板玻璃，实现年营业收入22亿元，其生产的高端显示材料产品拥有核心自主知识产权，主要应用于智能手机、UTG、车载、工控触摸、智能家居等领域，产品投放市场后有效缓解关键材料“卡脖子”问题，加速核心材料的国产替代，同时也填补了我省高端显示材料领域部分空白，拉开安阳在电子信息产业发展的新格局，对安阳的经济社会发展意义重大。

　　当得知旭阳光电在污染物总量替代、环评审批、在线监测设施验收等方面需要帮扶指导后，安阳市生态环境局党组书记、局长高度重视，立即带领市、县两级生态环境部门业务科室和专家到旭阳公司召开“万人助万企”现场办公会，点对点“进企帮企”纾困解难。特别是在二期项目总量指标申报中，市生态环境局克服全市污染物可替代总量有限的困难，深挖潜力，积极协调，从殷都区协调解决了替代量；在环评审批过程中，开辟绿色通道，在疫情期间通过网络平台、微信等形式实施技术指导，帮扶企业完善环评文本，同时实行容缺办理，采取先网上电子材料审批、后线下补充纸质手续的方式，克服了疫情封控影响，大大缩短了审批时间、提高审批效率，为旭阳二期项目“早开工、早落地、早投产、早达效”提供了有力支撑。

　　河南旭阳光电科技有限公司副总经理段家民来到市生态环境局，送印有“优质高效服务，助力企业发展”的锦旗时，说到：“企业服务日活动的形式太好了，对企业提出的问题，现场能解决的就解决了，现场解决不了的还有跟踪帮扶，是真心实意帮助企业解决问题，助力企业再上新台阶！”。

　　“帮扶企业无止境，服务永远在路上”，自2019年以来，安阳市生态环境局充分利用“企业服务日”这个服务企业“直通车”和政企沟通“连心桥”，当好企业“知心人”，真抓实干“解企忧”，用真心付出换来企业真诚满意，努力找到一条生态环境保护和企业经济发展相向而行、融合共赢的路子，以“倾听民意，解决难题，服务企业，推动发展”为宗旨，已成功举办“企业服务日”活动33次，累计帮助企业解决难题、堵点1500余个，擦亮了企业发展的绿色底色，优化了企业发展环境，实现了生态环境保护和企业发展双赢。

　　

　　安阳市生态环境局党组书记、局长到旭阳光电帮扶指导

　　

　　安阳市生态环境局组织召开企业座谈会

　　

　　企业向安阳市生态环境局送锦旗

　　案例五：洛阳市生态环境局企业服务日典型案列

　　水生态环境科协调解决啤酒厂和污水处理厂协作处理污水问题

　　一、企业基本情况

　　青啤洛阳公司为青岛啤酒股份有限公司的全资子公司，建设地点位于洛阳市宜阳县产业集聚区。项目占地345亩，设计年产啤酒60万千升，每年产生废水38.37万吨。

　　宜阳宜兴新业投资发展有限公司（宜阳北城区污水处理厂，以下简称北城污水厂），位于宜阳县北城区，污水处理规模2万吨/日。

　　二、问题诉求及帮扶过程

　　2020年12月，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《啤酒工业污染物排放标准》（GB19821-2005）修改单，明确了“酒类企业废水可为污水处理厂稳定补充优质碳源，协同推进污水处理厂稳定运行。允许酒类制造企业与下游污水处理厂通过签订具有法律效力的书面合同，共同约定水污染物排放浓度限值，并作为环境监督执法的依据”。洛阳市生态环境局积极向相关企业宣贯并组织培训，指导企业吃透政策、对接工作，青啤洛阳公司提出污水协同处理的需求。

　　2021年4月，洛阳市生态环境局主导促成青啤洛阳公司和北城污水厂利用啤酒高浓度废水中的有机物作为污水厂补充碳源的试点工作，指导帮助双方签订协议，协同处理污水，促使北城污水厂成为青岛啤酒集团全国第三家“协议限值排放”啤酒行业废水资源化利用企业。试运行至今，洛阳市生态环境局一直坚持跟踪服务并主动做好排污许可变更、在线监控等行政事项和技术服务工作，并按照新的排放标准进行执法监管。

　　目前，青啤洛阳公司每年产生废水38.37万吨，按照新的管理模式，一年来减少碳排放达约63.03吨，减少污水处理成本33.31万元。北城污水厂利用啤酒废水作为碳源，在提高污水氮磷去除率的同时，减少购买商品碳源182.5吨，减少购买碳源资金31.03万元。协作处理污水在啤酒企业和城镇污水处理厂运行成本方面已取得显著的经济效益。

　　2022年5月，双方协作已运行满一年，洛阳市生态环境局再次对企业开展现场帮扶，了解双方企业长期协作中遇到的问题，总结可复制的实践经验，积极推广引导其它酒类行业积极开展降碳减污举措。

　　三、案例分析

　　啤酒厂和污水处理厂协作处理污水在洛阳市属于新生事物，按照真诚服务企业的思想，一是洛阳市生态环境局水生态环境科勇于担当、创新工作方法，积极主动宣传解读政策；二是主动联系双方企业沟通协调，指导协作处理污水，实现资源化利用；三是指导双方约定水污染物排放浓度限值，作为环境监督执法的依据，实现社会效益。

　　此案例表明，洛阳市生态环境局主动发现问题、积极解决问题，指导企业、上下游或跨行业间高效管理与互动，实现社会效益、环境效益、经济效益共赢。

　　

　　洛阳市生态环境局现场帮扶企业

　　案例六：焦作市生态环境局企业服务日典型案列

　　2020年3月4日，焦作市生态环境局组织开展第7次“企业服务日”活动，韩国庆局长带队到龙蟒佰利联集团股份有限公司，对该公司年产30万吨硫氯耦和钛材料绿色制造、年产3万吨高端钛合金材料生产线、100万吨/年高盐废水深度治理、20万吨/年硫酸法钛白粉等4个项目环评进行现场帮扶。

　　2020年12月4日，焦作市生态环境局举行第16次企业服务日活动，对该公司开展企业服务日“回头看”活动，了解前期项目服务进展情况，继续为企业发展中所遇问题提供优质、热情服务。

　　龙蟒佰利联党委书记、董事长许刚对市生态环境局这种“真用劲、不作秀”的服务态度表示极大感动和由衷感谢。现场表示，焦作市生态环境局在疫情高发时期，做好疫情防控的情况下，坚持上门开展“企业服务日”活动，设身处地为企业着想，为企业分忧，堪称“为企业服务”的标杆和样板，这种工作作风令人感动。今后，我公司将继续严格按照国家的各类环保法律法规从事生产和建设，坚决不做因环境问题为焦作形象抹黑的事情。

　　事后，该公司负责人就焦作市生态环境局助力复工复产上门为企业服务解决发展困难一事给焦作市委书记王小平、市长徐衣显以微信形式发了一条千字感谢信。认真读完这封感谢信后，王小平即刻回复许刚：“目标一致，继续努力，转方式，搞服务，促发展，应该的，希望你公司加大力度，加快发展！”。徐衣显则将微信转给相关部门负责人，称赞这是构建新型亲清政企关系的生动教材。

　　焦作生态环境微信公众号、焦作日报、企业家日报、网易、搜狐、凤凰网等媒体大量报道本期服务企业内容。目前，“企业服务日”活动受到多方点赞，建立了新型亲清政企关系，社会反响强烈，已经是生态环境系统服务企业，改善营商环境的一张名片。

　　案例七：南阳市生态环境局企业服务日典型案列

　　探索校政企合作模式，助力企业发展

　　2021年11月，南阳市生态环境局举行第19次企业服务月活动，协调南阳理工学院专家组，对河南国泰建工建设有限公司开展实地帮扶，就惠企政策宣传、产品深入研发、政产学研合作、校地联合科研攻关、环保帮扶等方面通力合作，助力企业发展。

　　针对企业提出的科技创新、产品提质增效、技术人才引进等方面存在的棘手问题，南阳市生态环境局协调南阳理工学院专家博士团，建立“万人助万企结对帮扶工作群”，工作专班成员和专家团队全部进入微信群，确保全天候在线、零距离沟通，努力做到“人人都是服务员、天天都是服务日”；促成投资额500万元校企合作实验室的建立，签订三方远期战略合作协议，不断增强企业核心竞争力。

　　案例八：平顶山市生态环境局企业服务日典型案例

　　平煤神马集团氯碱股份公司是河南省目前最大的氯碱化工企业。公司主要产品有烧碱、聚氯乙烯树脂、盐酸、液氯、塑料制品等，广泛应用于化工、轻工、纺织、造纸、塑料等行业，质量稳定，畅销国内外市场。

　　在平顶山市生态环境局2021年2月5日、2021年10月8日、2021年12月6日、2022年4月6日举行的4次企业服务日上，该企业依次提出企业遇到的难题和有关诉求，一是搬迁项目在完成环保备案验收，取得《排污许可证》后，因周边部分居民未按时完成搬迁，造成卫生防护距离不满足要求，导致环境现状评估备案被撤销；二是我公司原环境影响报告批复涉及的征地、搬迁等投诉历史遗留问题及矛盾，需要平顶山市生态环境局帮助协调解决；三是如何强化副产物回收和综合利用，实现污染物和副产物的就地转化，这也是该公司绿色低碳发展面临的瓶颈问题；四是在实施易地搬迁项目建设过程中，由于聚氯乙烯树脂市场形势持续恶化，且该产品在生产过程中存在大量污染物排放，担心后期污染治理难度较大。

　　在了解该企业的难题及诉求后，平顶山市生态环境局高度重视，深入现场、实地查看、主动帮扶、研究政策，为该企业量身定制了一套帮扶解决方案。

　　一是为企业解难题，帮助企业完善环保手续。积极指导企业开展搬迁项目环境保护设施竣工验收，完成环境影响后评价和备案，帮助该企业重新取得《排污许可证》，实现合法合规生产。

　　二是为企业化矛盾，有效解决历史遗留问题。2021年10月，中央环保督导组在对该公司原环境影响报告批复涉及的征地、搬迁等投诉历史遗留问题进行核查时，平顶山市生态环境局领导亲自到国家生态环境部，说明该企业实际情况，妥善化解了企业与举报者之间的矛盾，成功解决了搬迁项目环保投诉历史遗留问题。

　　三是为企业谋思路，助推企业高质量发展。平顶山市生态环境局多次到派人到企业现场帮扶指导，最终帮助该企业利用现有15万吨氯化石蜡装置副产品盐酸和3万吨氯乙酸尾气资源，成功实施了乙醇盐酸、聚合氯化铝扩建项目，进一步丰富完善产品结构，大幅提升该企业的核心竞争力和抗风险能力。

　　四是为企业办实事，指导企业优化产业结构。精心指导该企业搬迁方案实施优化调整，停建聚氯乙烯生产装置，配套建设下游氯化石蜡、氯乙酸、净水剂等耗氯装置，不仅帮助解决长期困扰企业生产的氯碱平衡问题，还实现了液氯、盐酸产品的就地转化和升值增效，促进该公司产业结构优化升级。

　　2022年4月，在平顶山市生态环境局举办的“办实事解难题惠企业促发展”活动座谈会上，该企业负责人赞扬平顶山市生态环境局“雪中送炭，雨中撑伞；无事远在天边，有难近在眼前”，为企业实现高质量发展提供了有效支持和大力帮助。

　　

　　

　　平顶山市生态环境局现场帮扶企业

　　案例九：商丘市生态环境局梁园分局企业服务日典型案列

　　商丘市博森热力有限公司位于梁园区产业集聚区，2016年5月份正式投入运营，是一家集中供热公司。在商丘市生态环境局梁园分局举行第14次企业服务日活动时，该公司提出在超低排放改造中有技术和资金难题，希望能够给予支持。

　　商丘市生态环境局梁园分局领导当即表示“积极为企业开展帮扶活动，帮助企业解难题”。会后，积极帮助企业申报大气污染防治资金，指导开展超低排放改造。该公司于2020年11月完成超低排放改造，同时，商丘市生态环境局按照下达财政资金使用规定，对该公司拨付改造资金500万元。该企业为园区提供集中供热，取代了园区内的23台锅炉，改造后的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，大幅削减工业大气污染物排放总量，最大限度降低工业大气污染对环境空气质量造成的影响，为完成梁园区减排任务和改善环境空气质量做出了积极贡献。

　　该企业表示在绿色化改造的同时，还享受到政府的贴心服务，下一步一定用行动，来表达对环保工作的支持！

　　自省生态环境厅开展“企业服务日”以来，商丘市生态环境局梁园分局积极开展助企业帮扶活动，聚焦培育壮大产业集聚区“专精特新”中小企业，落实优化营商环境措施，秉承“项目为王”深入开展“企业服务日”活动，全面落实“13710” 工作制度、环评正面审批清单等服务举措，取得了积极成效。

　　

　　

　　商丘市生态环境局梁园分局现场帮扶企业

　　案例十：漯河市生态环境局临颍分局企业服务日典型案例

　　执法与服务并行，提升生态环境执法水平

　　2022年4月30日，漯河市生态环境局临颍分局接到漯河市环境监控中心《漯河市环境监控中心污染源超标预警专报》，“临颍康达环保水务有限公司4月29日总氮在线数据10.31mg/L，超过该公司废水排放执行标准总氮≤10mg/L（《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)）的0.03倍”。

　　临颍分局执法人员立即对该公司进行现场检查，执法人员查看了29日的总氮标定记录，5mg/L的标液标出了5.34mg/L的数据，呈现+误差但未超出10%误差范围，认为29日在线数据基本可信，以超标案件立案调查。

　　5月1日至2日，在案件调查过程中，临颍分局在现场监督第三方进行标定情况下，发现用10mg/L标准溶液多次标定，出现数次误差超出+10%的情况，因此导致连续预警，据此判断原仪器已经不能够准确测定总氮，建议临颍康达环保水务有限公司和第三方维修更换仪器。但维修更换需要时间较长，建议先用较为可靠的仪器进行替代运行并加强手工监测。

　　临颍康达环保水务有限公司对总排水口自4月30日—5月3日排放废水单日四批次，共计16个水样送至漯河市宏安检测评价服务有限公司进行检测，总氮检测日均值结果分别是：3.4mg/L、3.34mg/L、2.82mg/L、2.35mg/L均没有超过该公司废水排放执行标准，且运维公司已向漯河市环境监控中心出具一份《关于临颍康达环保水务有限公司岀水口总氮故障的报告》。5月6日下午，该公司总磷、总氮一体机已排除故障，回复在线数据正常传输。

　　根据河南省生态环境厅印发的《关于公布河南省生态环境违法行为免予处罚事项清单的通知》（豫环办（2021）68号）第4条：“单位超过标准排放污染物，污染物单因子超标倍数≤0.1倍，次日完成整改并达标排放的，免予行政处罚”之规定，经局案件审查委员会集体讨论，我局于2022年5月12日向该公司送达了《免于处罚决定书》（豫1122免罚决字[2022]1号），决定对该公司免于行政处罚。

　　临颍分局将努力实现依法管理与文明服务的和谐统一，实现环境保护与经济效益双赢。

　　漯河市生态环境局临颍分局深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想，以能力作风建设年为契机，深入开展“企业服务日”活动，严格执行“双随机、一公开”的日常执法监管方式，在不断加大环境执法力度的同时，不断优化执法方式，突出执法与服务相结合，将服务贯穿于执法全过程，以执法压实企业主体责任，以服务提升企业守法意识，让环境执法有“力度”更有“温度”。在勇于向环境违法行为“亮剑”的同时，执法人员不仅做到立标准、提要求，更倡导“严格管”和“热心帮”相结合，既要有“冷面孔”，也要有“热心肠”，不断优化执法方式，提升执法效能，总结服务型执法工作经验，探索服务性执法新思路、新途径，持续做好服务性行政执法工作，做到执法与普法并举，监管与服务同行，推动企业合法生产、达标排放、绿色发展，助推环境质量改善。

原文链接：http://sthjt.henan.gov.cn/2022/06-04/2461732.html
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