项目名称 

建设地点 

建设单位 

环评机构 

项目概况 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 

孟连至勐海高速公路工程建设项目

西双版纳州勐海县、普洱市澜沧县、孟连县 

西双版纳傣族自治州交通运输局 

江西安济环保咨询有限公司 

项目起点位于普洱市孟连县朗勒村附近，顺接瑞丽至孟连高速公路止点，经勐海县城、勐遮镇、勐满镇，澜沧县惠民镇、东回镇、酒井乡、糯福乡、止于勐海县南侧曼谢新寨附近，接景洪至打洛高速公路勐海南枢纽立交。路线全长100.795km，连接线长20.116km。项目主线设置桥梁60060m/115座、隧道36578m/25座，桥隧比66.08%；设置综合服务区2处、停车区2处、收费站7处、监控分中心1处、养护工区2处、隧道管理所3处、2处路政中队、交警大队1处、交警中队1处、隧道变电所22处。 

一、项目主要环境影响 

施工期环境影响：①生态环境：区域动植物、生物多样性、土地类型、水土流失、农林生产、生态保护红线的影响；②废水：施工废水、水文情势、生活污水；③地下水：隧道施工涌水、对勐海县勐满镇饮用水源二级保护区及沿线地下饮用水源的影响；④废气：施工和运输扬尘、沥青烟；⑤噪声：施工机械噪声；⑥固体废物：土石方、生活垃圾。 

营运期环境影响：①生态环境：区域动植物、景观；②废水：生活污水、路桥面径流；③地下水：生活污水、危险品渗漏；④废气：车辆尾气、服务区油烟；⑤噪声：车辆噪声；⑥固体废物：生活垃圾；⑦环境风险：危险品运输对勐海县勐满镇饮用水源保护区以及II类水体的影响。 

二、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 

（一）施工期对策和措施： 

（1）生态环境：①尽量避免和减少占用生态保护红线、生态公益林和永久基本农田；②严格控制施工范围、减少临时设施新增占地、表土剥离保存、选用种植当地物种；③就近移栽占地范围内保护植物。（2）地表水环境：①施工生产废水经中和沉淀处理后回用；②涉水桥墩采用围堰，尽量选择枯水期施工；③生活污水利用旱厕或改进型化粪池处理后回用作农肥；④加强主线穿越南白河II类水体及勐满水库饮用水源二级保护区路段的施工管理。下一步严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》，根据野生动植物行政主管部门的意见要求及时优化调整野生动植物保护措施。 

（3）地下水环境：①隧道施工超前地质预报，超前封堵地下水；②施工前沿线涉及饮用水源的隧道制定防堵水方案，作出最佳施工方案； 隧道施工时发生涌水，在“通”的同时，可以考虑截断原有地下水通道，改走其它通道或是封死相关的地下水通道或是通过修建排水沟排走。③隧道涌水经沉淀隔油后尽可能回用。 

（4）大气环境：①严格落实建设单位和施工单位扬尘污染防治措施；②运输路面及施工作业面加强洒水抑尘措施；③土石方及时回填或运至弃渣场；④建筑材料堆放和运输采取封闭或遮盖等防尘措施；⑤合理布置砼和沥青拌合站、弃渣场等位置，减轻对环境敏感区的影响。 

（5）声环境：采用低噪声设备和工艺，严格控制作业时间，靠近敏感点一侧设置施工围挡。 

（6）固体废物：①土石方及时回填或运至弃渣场；②建筑垃圾部分回用后运至当地指定的建筑垃圾堆场；③生活垃圾定点收集后就近运至各乡镇生活垃圾处理场处置。 

（二）营运期对策和措施： 

（1）生态环境：①公路沿线绿化尽量选择当地土著物种、控制植被密度、加强管理维护和教育宣传。②做好公路边坡和施工临时场地的生态恢复工作；③运营期间需在推荐路线K51~K58段双向设置野象出没的警示牌、禁鸣标志和减速行驶标牌；制定并严格执行运营期亚洲象动态监测计划，完善亚洲象监测预警机制，落实安全防范的各项措施。 

（2）地表水环境：服务区、停车区生活污水A2/O+MBR+次氯酸钠消毒处理装置达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的城市绿化标准后回用于绿化灌溉，其他收费站、养护工区、隧道管理所等采用改良式化粪池处理污水，并委托周边农民定期清掏用于肥田 

（3）地下水环境：沿线服务区及停车区做好分区防渗措施。 

（4）大气环境：①加强公路绿化；②加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路；③定期清扫路面；③沿线服务设施厨房配备油烟净化装置；④加强隧道通风设备的维护。 

（5）声环境：对营运近、中期超标的敏感点采取声屏障措施，加强跟踪监测，预留专项费用及时回应解决可能存在的噪声投诉问题。 

（6）固体废物：沿线服务设施设垃圾桶收集生活垃圾，集中收集后就近运往各城市及乡镇生活垃圾处理场统一处理。 

（7）环境风险：针对主线穿南白河II类水体路段、勐满水库饮用水源二级保护区路段、临河、跨河路段设置防撞墩及护栏；并设置桥面径流收集系统和事故池；制定突发环境事件应急预案，成立应急救援机构。 

三、公众参与情况 

在环评报告技术评审以后，补充完善公示情况：补充完善第一次公示, 2021年12月16日~28日,共10个工作日，公示网址为西双版纳傣族自治州人民政府(https://www.xsbn.gov.cn/jtj/74617.news.detail.dhtml?news_id=2834450)，未收到反馈意见；补充完善第二次公示，2022年1月5日~18日，10个工作日，公示网址为西双版纳傣族自治州人民政府（：https://www.xsbn.gov.cn/jtj/74617.news.detail.dhtml?news_id=2836798），并到现场村委会等人口集中区张贴公示信息，同时于2022年1月10日、2022年1月11日分别在《云南信息报》上公开征求公众意见。在此期间，均未收到公众反馈意见。对公路沿线可能受影响饮用水源所在的县、镇政府、村委会进行了团体公众意见调查，均同意项目建设。公众参与调查期间，西双版纳傣族自治州交通运输局未收到本工程环境保护方面的反馈意见。《报告书》按照要求编制了公众参与说明。 

四、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件 

西政复[2021]42号 《西双版纳州人民政府关于同意孟连至勐海高速公路经过勐海县勐满水库饮用水源地二级保护区的批复》 

项目名称 

建设地点 

建设单位 

环评机构 

项目概况 

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 

孟连至勐海高速公路工程建设项目

西双版纳州勐海县、普洱市澜沧县、孟连县 

西双版纳傣族自治州交通运输局 

江西安济环保咨询有限公司 

项目起点位于普洱市孟连县朗勒村附近，顺接瑞丽至孟连高速公路止点，经勐海县城、勐遮镇、勐满镇，澜沧县惠民镇、东回镇、酒井乡、糯福乡、止于勐海县南侧曼谢新寨附近，接景洪至打洛高速公路勐海南枢纽立交。路线全长100.795km，连接线长20.116km。项目主线设置桥梁60060m/115座、隧道36578m/25座，桥隧比66.08%；设置综合服务区2处、停车区2处、收费站7处、监控分中心1处、养护工区2处、隧道管理所3处、2处路政中队、交警大队1处、交警中队1处、隧道变电所22处。 

一、项目主要环境影响 

施工期环境影响：①生态环境：区域动植物、生物多样性、土地类型、水土流失、农林生产、生态保护红线的影响；②废水：施工废水、水文情势、生活污水；③地下水：隧道施工涌水、对勐海县勐满镇饮用水源二级保护区及沿线地下饮用水源的影响；④废气：施工和运输扬尘、沥青烟；⑤噪声：施工机械噪声；⑥固体废物：土石方、生活垃圾。 

营运期环境影响：①生态环境：区域动植物、景观；②废水：生活污水、路桥面径流；③地下水：生活污水、危险品渗漏；④废气：车辆尾气、服务区油烟；⑤噪声：车辆噪声；⑥固体废物：生活垃圾；⑦环境风险：危险品运输对勐海县勐满镇饮用水源保护区以及II类水体的影响。 

二、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施 

（一）施工期对策和措施： 

（1）生态环境：①尽量避免和减少占用生态保护红线、生态公益林和永久基本农田；②严格控制施工范围、减少临时设施新增占地、表土剥离保存、选用种植当地物种；③就近移栽占地范围内保护植物。（2）地表水环境：①施工生产废水经中和沉淀处理后回用；②涉水桥墩采用围堰，尽量选择枯水期施工；③生活污水利用旱厕或改进型化粪池处理后回用作农肥；④加强主线穿越南白河II类水体及勐满水库饮用水源二级保护区路段的施工管理。下一步严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》，根据野生动植物行政主管部门的意见要求及时优化调整野生动植物保护措施。 

（3）地下水环境：①隧道施工超前地质预报，超前封堵地下水；②施工前沿线涉及饮用水源的隧道制定防堵水方案，作出最佳施工方案； 隧道施工时发生涌水，在“通”的同时，可以考虑截断原有地下水通道，改走其它通道或是封死相关的地下水通道或是通过修建排水沟排走。③隧道涌水经沉淀隔油后尽可能回用。 

（4）大气环境：①严格落实建设单位和施工单位扬尘污染防治措施；②运输路面及施工作业面加强洒水抑尘措施；③土石方及时回填或运至弃渣场；④建筑材料堆放和运输采取封闭或遮盖等防尘措施；⑤合理布置砼和沥青拌合站、弃渣场等位置，减轻对环境敏感区的影响。 

（5）声环境：采用低噪声设备和工艺，严格控制作业时间，靠近敏感点一侧设置施工围挡。 

（6）固体废物：①土石方及时回填或运至弃渣场；②建筑垃圾部分回用后运至当地指定的建筑垃圾堆场；③生活垃圾定点收集后就近运至各乡镇生活垃圾处理场处置。 

（二）营运期对策和措施： 

（1）生态环境：①公路沿线绿化尽量选择当地土著物种、控制植被密度、加强管理维护和教育宣传。②做好公路边坡和施工临时场地的生态恢复工作；③运营期间需在推荐路线K51~K58段双向设置野象出没的警示牌、禁鸣标志和减速行驶标牌；制定并严格执行运营期亚洲象动态监测计划，完善亚洲象监测预警机制，落实安全防范的各项措施。 

（2）地表水环境：服务区、停车区生活污水A2/O+MBR+次氯酸钠消毒处理装置达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的城市绿化标准后回用于绿化灌溉，其他收费站、养护工区、隧道管理所等采用改良式化粪池处理污水，并委托周边农民定期清掏用于肥田 

（3）地下水环境：沿线服务区及停车区做好分区防渗措施。 

（4）大气环境：①加强公路绿化；②加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路；③定期清扫路面；③沿线服务设施厨房配备油烟净化装置；④加强隧道通风设备的维护。 

（5）声环境：对营运近、中期超标的敏感点采取声屏障措施，加强跟踪监测，预留专项费用及时回应解决可能存在的噪声投诉问题。 

（6）固体废物：沿线服务设施设垃圾桶收集生活垃圾，集中收集后就近运往各城市及乡镇生活垃圾处理场统一处理。 

（7）环境风险：针对主线穿南白河II类水体路段、勐满水库饮用水源二级保护区路段、临河、跨河路段设置防撞墩及护栏；并设置桥面径流收集系统和事故池；制定突发环境事件应急预案，成立应急救援机构。 

三、公众参与情况 

在环评报告技术评审以后，补充完善公示情况：补充完善第一次公示, 2021年12月16日~28日,共10个工作日，公示网址为西双版纳傣族自治州人民政府(https://www.xsbn.gov.cn/jtj/74617.news.detail.dhtml?news_id=2834450)，未收到反馈意见；补充完善第二次公示，2022年1月5日~18日，10个工作日，公示网址为西双版纳傣族自治州人民政府（：https://www.xsbn.gov.cn/jtj/74617.news.detail.dhtml?news_id=2836798），并到现场村委会等人口集中区张贴公示信息，同时于2022年1月10日、2022年1月11日分别在《云南信息报》上公开征求公众意见。在此期间，均未收到公众反馈意见。对公路沿线可能受影响饮用水源所在的县、镇政府、村委会进行了团体公众意见调查，均同意项目建设。公众参与调查期间，西双版纳傣族自治州交通运输局未收到本工程环境保护方面的反馈意见。《报告书》按照要求编制了公众参与说明。 

四、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件 

西政复[2021]42号 《西双版纳州人民政府关于同意孟连至勐海高速公路经过勐海县勐满水库饮用水源地二级保护区的批复》