征程万里阔 奋斗正当时--2022年吉林省生态环境保护综合执法大练兵全面开启

　　

　　 2022年2月25日，执法大练兵的号角已经吹响—吉林省生态环境保护综合执法工作暨执法大练兵动员部署会在长春召开。在主会场、分会场通过视频会议形式，全省生态环境系统1800人、企业负责人500人参会。通过 “早谋划、早部署、早开展”，总结了2021年生态环境执法工作，部署了2022年重点任务，通报表扬了2021年执法大练兵和实战技能比武竞赛中涌现的先进集体和先进个人并颁发了奖牌和证书。吉林省生态环境厅厅长孙铁出席会议并讲话。吉林省生态环境保护督察专员顾恩大同志作环境执法工作报告。吉林省生态环境保护综合行政执法局组织各地市支（大）队长召开了执法大练兵部署会。进一步统一了思想、振奋了精神，鼓舞了斗志、凝聚了力量，全省生态环境执法战线的全体同志，将以更加昂扬的精神状态、更加有效的工作举措、更加务实的工作作风，全身心地投入到今年的执法工作中去。

　　

　　 （吉林省生态环境厅厅长孙铁出席会议并讲话）

　　回顾展望，精准施策守正创新

　　回顾2021年，吉林省各级生态环境部门高度重视执法大练兵工作，积极开展执法培训，不断完善制度机制，强化科技赋能，坚持“全年、全员、全过程”实战练兵，监督帮扶、实战比武等工作得到了生态环境部执法局的充分肯定，执法能力、队伍建设、执法效能大幅度提升。为实现“十四五”全省生态环境保护工作“开好局、起好步”提供了坚强的执法保障。展望2022年，吉林省生态环境执法工作将坚持主动作为，坚定不移地把综合行政执法改革向纵深推进，不断促进运行机制、能力建设、法治保障全面到位，持续做好深化改革的“后半篇文章”。坚持依法从严执法;努力实现执法全方位全覆盖，聚焦主责主业，坚持铁腕执法;强化帮扶指导，不断加大执法力度，向全方位、全覆盖执法推进。坚持攻坚克难;切实解决广大人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感，更好地服务于吉林省工作大局。坚持争先进位;着力打造执法大练兵“吉林品牌”，补短板、强弱项、激活力、抓落实，真正把大练兵活动作为“一把手”工程抓紧、抓细、抓实、抓出成效。坚持正风肃纪;塑造生态环境保护铁军主力军的良好形象，不断增强使命感、责任感、荣誉感。

　　

　　

　　

　　

　　 （吉林省生态环境厅领导为2021年度执法大练兵和实战技能比武竞赛先进集体和先进个人颁发奖牌和证书）

　　

　　

　　

　　响鼓重锤，突出重点明确任务

　　围绕全年生态环境执法工作重点，全省将开展春季清河行动、秸秆全域禁烧巡查、“蓝天、绿水、青山、黑土地、草原湿地”五大保卫战、“秋冬会战”。各级生态环境保护执法部门将集中力量攻克问题和难点，确保全年目标任务能够圆满完成。并贯穿全年开展8大专项执法，即：燃煤供热企业、污水处理厂、固废危废处置、规模化畜禽养殖、生态破坏、监控数据弄虚作假、排污许可证后监管、噪声污染专项执法。

　　凝心聚力，科学统筹真抓实干

　　全省各级生态环境部门将按照生态环境部年度执法大练兵工作安排，进一步提高认识，制定科学可行的实施方案，细化考评标准和细则，明确工作责任和任务清单，层层传导压力，级级抓好落实，做好执法和大练兵工作“一体开展、一体考核、一体推进”。真正树立全省“一盘棋”的思想，加强对辖区内县、市执法大练兵工作的指导、督导和帮扶，确保实现“全员、全年、全过程”练兵。要切实将“一把手”工程落到实处，“亲自动员、亲自组织、靠前指挥”。不断强化日常执法和练兵活动无缝衔接。对照评比细则，突出做好拟推荐参加生态环境部评比的执法机构和个人的培养，注重做好参评单位、参评人员日常监管和专项执法、监督帮扶等工作的有机结合。

　　以训促学，苦练内功夯基固本

　　开展“素质提升年”活动。拟定围绕生态环境保护相关法律法规，组织开展全省执法机构“网络培训和网络竞赛”活动，各地将广泛动员，精心组织，确保全员参加；进一步提升执法案质量，组织全省执法机构开展执法案卷评查，抽调全省擅长法制工作的执法骨干，聘请法律咨询专家，采取按照一定比例抽取执法案卷的方式，开展执法案卷评查活动。年内将组织开展非现场执法手段、移动执法监管系统、污染源监控等方面的培训，组织执法骨干到污染防治设施、在线监测第三方维护以及新执法装备等企业进行实地教学，加强非现场监管方式应用，逐步提升发现问题的能力。以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等新出台（修订）的法律法规为主要内容，开展经常性的法规学习、执法业务培训、知识竞赛、交流研讨。科学高效开展执法培训、案卷评查等工作。

　　以战促练，锻造善战执法铁军

　　按照生态环境部有关工作要求，继续更加坚持采取“五步法”选派政治素质强、执法技能水平高的骨干人员，全省各地区按序分批次派员参加生态环境部空气质量改善帮扶工作，上下齐心，抓好落实。针对全省中部城市群大气环境改善实际工作需要，今年将抽调全省执法骨干针对重点行业、重点企业开展监督帮扶“实战练兵”活动。通过联合省直有关部门，组织开展全省执法大练兵实战比武活动，涵盖现场执法检查、案卷制作、执法知识竞赛。对在实战比武中表现突出的执法人员，直接入选全省执法监管、数据监测、案卷评查等人才信息库。各地将组织开展“实战比武”赛前训练，选拔队员，组建队伍，积极参加比武活动，各市（州）将以交叉执法的形式完成实战比武竞赛活动，不断打造铁军主力军。

　　科技赋能，突出重点精准高效

　　全省将大力推进移动执法系统和“双随机、一公开”系统整合及应用，不断提升执法效能。确保全员配备执法终端，日常执法坚持使用移动执法系统，检查后及时准确上传现场检查记录，实现全业务信息化和全流程信息化。在编在岗人员每月人均上报至部执法监管平台的有效检查记录数量应不少于2条，确保人员活跃率、终端使用率、数据完整率、记录抓取率、问题发现率达到要求，省厅每月汇总通报应用移动执法系统执法检查情况。完成在线监控系统升级。各地将按照省厅计划要求，积极取得财政部门支持，筹措资金，统一进行在线监控系统升级建设。强化在线监测、视频监控、用水用电监控等非现场监管手段运用，精准捕捉问题，实现智能预警、智能监控、智能查证、智能溯源。

　　注重宣传，营造良好舆论氛围

　　全省将严格落实信息宣传报送制度，充分利用大练兵专栏，在国家级、省级、市级媒体，以机构建设、制度建立、专项检查、典型案例、活动开展、优秀事迹、特色练兵等信息为重点，发布执法及大练兵动态；及时、规范公开行政处罚、“双随机”检查、超标企业名单及处理情况等环境监管执法信息，持续加大宣传力度，营造良好的舆论氛围和守法环境。

　　以评促建，注重考核结果运用

　　全省各级生态环境部门将不断加强执法大练兵的考评工作，坚持“公平、公正、公开”。按照年度执法大练兵责任清单和评分细则，对自动监控监测平台应用、移动执法系统使用及信息宣传报送情况进行按月通报，对专项行动、专项执法等工作情况进行按季通报，把大练兵活动总体考核情况纳入年度目标责任制考核，并向当地政府进行通报。对执法大练兵工作中表现突出的单位和个人，优先推荐参加生态环境部年度执法大练兵先进评选。今年，省执法局将探索实行“局长包保责任制”，明确责任分工和工作重点，分区划片包保帮扶，对全省生态环境部门“全过程、全领域、全覆盖”的开展执法稽查检查工作。

　　

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/ztzl/jlssthjbhzhzfj/ywjx/202202/t20220228_8402772.html
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