守护好八桂大地一方碧水
2017年4月20日,习近平总书记视察南宁市那考河时曾用“流连忘返”形容自己的感受,强调广西生态优势金不换,要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,把人与自然和谐相处作为基本目标,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。2021年4月25日,总书记来到桂林市阳朔县漓江杨堤码头,听取漓江流域综合整治、生态保护等情况汇报,他指出,要坚持正确的生态观、发展观,敬畏自然、顺应自然、保护自然,上下同心、齐抓共管,深入推进生态修复和环境污染治理,推动流域生态环境持续改善,保护好广西的山山水水,是我们应该承担的历史责任。这些年来,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区生态环境系统牢记殷切嘱托,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起生态环境保护的政治责任,坚持“保好水”“治差水”“护源水”,持续推进流域系统治理、源头治理、科技治理、协同治理,实现全区水生态环境质量持续改善并持续保持全国前列。
习近平总书记强调,要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,必须统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。自治区党委、政府坚持规划引领,系统治理,全面提升水环境质量。
全域规划。印发实施《桂林漓江生态保护和修复提升工程方案(2019—2025年)》《广西“十四五”重点流域水生态环境保护高质量发展规划》等系列规划,统筹流域区域、上下游、左右岸和干支流,统筹城市乡村、水域陆地,实现多部门流域保护治理规划的“多规合一”。
系统治理。针对南流江、九洲江、钦江、白沙河等流域水质不能稳定达标,漓江水生态环境敏感,生态安全屏障不够牢固,自治区党委、政府主要领导多次深入实地调研,将漓江、南流江、九洲江、钦江等重点流域保护治理列入全区13项重大事项和重点工作,成立指挥部统筹推进。这些年来,通过多渠道筹集资金700亿元实施流域系统治理,加快城镇环保基础设施建设、狠抓工业企业减排、开展农村环境整治、实施河道综合整治等。
统筹推进。坚持科学、精准、依法治污,加强部门协作,成立指导组,不定期深入现场调研,召开专题会议,研究梳理存在问题,逐条论证和制订治理对策;指导地方制定农村生活污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染治理方案。
习近平总书记强调,要找出问题根源,从源头上系统开展生态环境保护和修复,要加强协同联动,注重整体推进,在重点突破的同时,加强综合治理系统性和整体性。我区以治本清源为重点,查源头、推转型、补短板、防风险。
查清污染源。抽调监测、科研、执法等骨干力量组成专家团队,利用无人机、无人船等设备对南流江、九洲江、钦江、白沙河等不稳定达标的流域污染源开展地毯式排查,全面摸清流域污染来源。通过剖析污染源,研判流域污染因子,明确南流江和九洲江首要污染为畜禽养殖污染,钦江、白沙河首要污染为生活污染,找准症结。
找抓手破难题。以推动畜禽现代生态养殖为抓手,促进畜禽粪污资源化利用,2021年底,全区畜禽粪污综合利用率达到92.5%,99.7%规模养殖场配套有畜禽粪污处理利用设施装备,生态养殖认证比例达94.8%,新建有机肥厂270个。南流江“建池截污、收运还田”畜禽粪污治理经验做法被新华社、央视等主流媒体宣传报道,并入选“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例”。玉林市创新畜禽养殖污染治理模式、解决跨省区流域环境治理难题被国务院第五次大督查选为典型案例。
强基础补弱项。加强生态环境治理基础设施建设,全区城市生活污水集中收集率达50%以上,较2020年增长5个百分点,增速度高于全国平均水平;累计建成城镇生活污水处理设施129座,日处理能力达563万吨;累计建成镇级污水处理设施723座,成为全国第七、西部第二个实现镇镇建成污水处理设施的省区。
习近平总书记强调,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量,老路走不通,创新是出路。我区注重发挥科技创新支持和引领作用,将先进科技成果及时应用到治水一线。以信息化提升治污时效,建成南流江、九洲江、钦江流域污染防治三维地理信息系统,采集各类污染源数据2.87万条,实现了自治区、市、县三级协同联动,形成共管共治共享良好局面,填补了流域污染防治信息化管理的空白,支持服务精细化治水管理。以预警提醒压实治污责任,建成广西水环境监控平台,把全区水质自动站、涉水重点污染源、入河排污口等数据纳入平台实时监控,及时掌握全区水环境质量和各类污染排放情况,提前预警,及时处置,减少污染风险。针对水质不稳定流域,定期组织开展现场督导,将现场发现问题及时通报到地方政府,压实地方治污职责。
习近平总书记强调,要在污染防治上改变九龙治水的状况,整合职能,为打好污染防治攻坚战提供支撑。针对跨区域治水难题,我区开良方、强合作、建机制,形成了“上下游一盘棋”的治水格局。
因“水”制宜开良方。着眼“保好水、治差水”,组织专家团队逐个流域开展调查分析,摸清污染状况,按“一江一策”制定攻坚方案。针对义昌江、罗江、南康江、下包河、西门江、白沙河等水质不稳定流域编制“一河一策”工作方案,提出措施,精准治污。梧州义昌江通过对高浓度氨氮废水进行专项治理,水质由原来的Ⅴ类稳定提升至Ⅲ类。钦州大榄河通过开展排污口截污,河道内源疏浚治理及生态修复,水质由原来的劣Ⅴ类改善至Ⅲ类,优于国家考核目标要求。
着眼区域强合作。以党中央、国务院将广西广东九洲江列入国家跨地区生态补偿试点为契机,推动实施三轮粤桂两省区开展九洲江流域上下游横向生态补偿;推动桂林市9个县(区)之间签订漓江流域上下游横向生态保护补偿协议,每年由自治区财政安排4000万元用于右江、漓江流域试点生态保护补偿奖励。
联合共治抓防控。分别与广东、湖南、贵州、云南等周边省份签署跨省(区)流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议,建立健全跨界突发环境事件应急联动、监测和信息共享、定期会商和交叉检查机制,强化区域水环境应急协作,完善水污染防治应急处置预案,加强水环境质量预警,形成治污合力。
人不负青山,青山定不负人。通过系统治理、源头治理、科技治理、协同治理,广西水生态环境持续改善。“十三五”碧水保卫战圆满收官,2020年和2021年连续两年国家考核优秀。2022年一季度实现开门红,地表水国考断面水质优良比例达98.2%以上,优于国家考核目标,水质持续保持全国前列。广西碧水保卫战取得的成绩,彰显了习近平生态文明思想的真理伟力,绿水青山就是金山银山理念深入人心,生态环境优势更加凸显,祖国南方生态屏障更为牢固,绿色低碳循环发展道路越走越宽,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
让绿水青山源源不断地带来金山银山。为推进绿色发展,日前,中共广西壮族自治区委员会十二届三次全体会议深入研究了厚植生态环境优势、推动绿色发展迈出新步伐的重大问题,审议通过《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》。全区生态环境系统将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,充分认识厚植生态环境优势、加快推动绿色发展的极端重要性和现实紧迫性,坚决贯彻落实习近平生态文明思想,厚植广西生态环境优势,补齐绿色发展短板,以重点流域生态保护与环境治理为主战场,加强统筹协调,压实主体责任、狠抓工作落实,加强联防联控、形成共治局面,健全考核体系、严格责任追究,解决流域内各类突出生态环境问题,让清水绿岸、鱼翔浅底的美丽景象成为常态,走出具有广西特色的流域治理和绿色发展之路,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
原文链接:http://sthjt.gxzf.gov.cn/zwxx/qnyw/t11797693.shtml
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