福建省泉州环境监测中心站泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务项目招标公告

福建省泉州环境监测中心站泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务项目招标公告

　　

　　

　　采购单位：福建省泉州环境监测中心站

　　项目编号：QZHJJC[TW]2021003

　　时间：二O二一年十二月

　　

　　

　　

　　

　　　　目 录

　　第一章 投标邀请书

　　第二章 供应商须知

　　第一章 投标邀请书

　　福建省泉州环境监测中心站（以下简称采购人）对泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务项目进行招标，现欢迎合格投标人前来提交密封的投标书。

　　一、招标方式：自行采购

　　二、招标文件获取方式：

　　公告电子版附件,请进入http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/gsgg/下载。

　　三、投标截止时间：2021年12月20日12:00时（北京时间），投标人应在此之前将密封盖章的投标文件邮寄或送达招标联系人（邮寄的以收件人签收时间为准），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。

　　四、投标文件送达地点：福建省泉州市新华南路91号 福建省泉州环境监测中心站总工办A204，董工 电话：0595-22370646。

　　福建省泉州环境监测中心站

　　2021年12月日

　　　　第二章 供应商须知

　　一、项目概况

　　空气质量预报预警是大气污染防治精准施策、有效应对污染天气的重要基础，是打赢蓝天保卫战的重要支撑。采购人于2017年建设了泉州市空气质量预报预警业务系统，采用NAQPMS、CMAQ空气质量预报数值模式与统计模型，实现泉州市日常空气质量预报与污染过程预警，为大气污染防治提供了技术支撑。

　　为保证空气质量预报预警业务系统的正常稳定运行，拟采购泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务，服务期限为1年，预算总价为12万元。

　　二、运维服务目标

　　在运维服务期内，中标人需遵守国家及地方的有关政策法规、标准、规划，依照技术规范科学管理，保证空气质量预报预警业务系统运行稳定，确保及时发现并解决业务系统出现的问题。同时中标人需对采购方预报人员进行空气质量预报预警业务系统使用及运维进行培训，提升预报人员使用系统的熟练度。

　　三、运维服务内容

　　1 整体概述

　　本项目为泉州市空气质量预报预警业务系统提供1年的运维服务。中标人需安排专门的运维技术支持工程师，通过日常硬件环境监控、软件系统监控及故障排查处理，保障系统正常运行。

　　2 系统日常监控

　　2.1硬件运行监控

　　要求每日监控承载空气质量预报预警系统运行的硬件设备运行状态，出现运行异常情况及时反馈。监控的硬件设备需包含服务器（高性能计算集群登陆服务器、管理服务器、计算服务器、数据库服务器、WEB服务器等）、网络（互联网网络访问、系统内部网络互联状态）、存储（高性能共享存储、数据库存储）等。如遇机房断电通知等情况，需协助关闭系统各组件（高性能集群共享存储系统、数据库软件、WEB服务支撑软件等应用系统）以及支撑硬件服务器等设备。如遇仪器设备重启、机房断电等情况，需协助重新启动系统各组件，保证系统恢复正常运行并在资源允许的情况下进行必要的数据处理。

　　2.2软件运行监控

　　要求提供系统软件层面日常监控与故障排查处理服务，需包括数值模型软件、实测数据接入功能、外部数据下载功能等。每日需监控多模式数值集合预报系统运行状况，出现模式软件运行异常情况及时反馈，并快速定位问题原因并解决问题，问题解决后需填写故障处理单。

　　监控内容需包含WRF气象数值预报模式、NAQPMS、CMAQ空气质量数值预报模式、统计模型等。要求每日监控6项常规污染物浓度检测数据接入状态是否正常，异常状态快速定位原因，如果是数据源问题及时反馈，需配合协调数据源提供商解决问题。每日监控GFS全球气象初始场下载、外部气象图片下载功能是否执行正常，异常状况快速定位原因并处理解决。

　　3数据管理服务

　　要求根据共享存储系统容量，结合各类数值模型业务运行产生的数据量，制定数据管理策略，一方面尽量保存有效历史数据，另一方面充分利用共享存储容量。基于最终沟通确认的数据管理策略，对系统数据进行定期删除或备份。监控共享存储使用占比情况，对可能出现的由于存储容量使用占比太高引起的系统运行异常情况提前反馈，并提供预防建议。硬件资源允许的情况下，对数据库数据进行定期备份，避免由于数据库服务器异常引起的数据损失灾难。

　　4用户管理服务

　　要求提供系统用户管理、角色管理、权限管理服务，具体包括创建新用户、删除失效用户；可根据业务工作要求设置不同角色，支持为不同角色赋予不同的权限，并将用户与角色进行绑定。

　　5重大保障服务

　　如遇重大活动、重要领导视察等情况，根据实际需求，安排夜间监控系统运行状况，以保证系统运行问题能够及时处理，不影响重大活动。一年需提供2次以内系统重大保障，每次连续保障天数不超过7天。

　　6网络安全管理服务

　　要求对承载系统运行的各类与互联网络相连的服务器设备操作系统（包括Linux、Windows 操作系统）进行安全管理，对于常见网络攻击进行操作系统安全加固、定期重置操作系统登录密码，预防服务器中病毒、木马等。

　　配合业主单位进行网络安全部门对系统巡查发现的问题进行整改升级，提升操作系统和服务器安全等级，并承担整改相关费用。

　　7系统运行服务

　　投标人需每月编写系统运行报告，总结系统本月运行状况，系统运行报告需包含：硬件基础环境运行/各类系统应用软件运行稳定性、故障率、故障情况总结、问题潜在风险及预防建议方案等内容。硬件基础环境运行状况包含存储使用情况、各类服务器运行状况、网络状况等。系统应用软件运行状况应包含gfs数据下载、WRF气象数值预报模型、NAQPMS、CMAQ空气质量数值预报模型等功能。

　　8 其他服务内容

　　8.1接入采购人提供的本地化源清单数据，并承担由此产生的费用；

　　8.2保障泉州市环境空气质量日报和预报预警短信的正常发送；

　　四、服务响应时间

　　中标人需提供一名运维技术工程师承担上述服务内容，通过与电话、邮件等方式提供7*8小时相关技术支持服务，如遇到特殊故障，在4小时内响应、8小时内给予问题的解答、最迟48小时内解决问题，并提供系统使用中相关技术和咨询服务。

　　五、运维款项支付

　　1从正式委托运维之日开始计算，采购人向中标人分期（每半年）支付运维费。每半年运维期到期，采购人根据中标人履行合同的考核情况支付费用，中标人提供同等金额的正式发票。

　　2在委托运维期间采取运维费与考核相挂钩的办法，采购人将按招标文件和委托合同的规定，对中标人进行考核，考核结果未达到采购人规定的考核指标时要相应扣除其费用，各项扣款在每半年度付款时执行，具体扣款内容如下：

　　2.1 去除外界故障问题（如断电、网络故障、硬件服务器故障导致的问题），每月应确保系统各模型预报结果展示率不低于90%。未达到要求，低于1个百分点扣款500元。

　　2.2 运维期间，每季度系统至少分别一个数值模型和统计模型的AQI预报等级准确率不低于75%，首要污染物准确率不低于70%，AQI预报范围准确率不低于65%，未能满足以上要求扣除季度运维费（总运维费*1/4）的50%。若出现单个模型AQI预报范围准确率连续3个月低于60%，扣除该期间的运维费（总运维费*1/4）的80%。

　　（1）其中空气质量优良等级AQI变化幅度为10，轻度和中度污染等级设定为15，重度和严重污染等级设定为20。若实测AQI的等级与预报的AQI±浮动值对应的等级相同，则表明等级预报正确。

　　（2）空气质量AQI范围预报，预报等级为优良轻中时预报范围为AQI±15，预报等级为重度和严重污染时预报范围为AQI±30。以AQI预报值为基础设定预报范围，AQI实测值在预报范围内，则记为准确。

　　（3）城市预报结果为首要污染物时，评估方法分为以下情形。

　　①当实况首要污染物均为单一污染物时，如果预报首要污染物为1个，且与实况完全相同，则记为准确；如果预报首要污染物为2个，且实况为其中的一项，也记为准确。

　　②当实况首要污染物为多污染物时，如果预报首要污染物与实况完全相同，则准确，如果预报首要污染物至少有1个与实况一致，也记为准确。

　　③当实况空气质量为优时，无首要污染物，不做首要污染物准确率评估。

　　2.3 运维服务响应不及时，未能在规定时间48小时内解决故障问题，每次扣款1000元,每半年期内累计出现6次以上情况，采购人可中止合同并拒绝支付运维费。

　　六、投标文件

　　（一）营业执照副本复印件

　　（二）法定代表人身份证复印件；

　　（三）法定代表人授权委托书（原件）；

　　（四）被授权人（或法定代表人）本人的身份证复印件；

　　（五）一般纳税人证明；

　　（六）近六个月任一个月依法纳税和缴纳社保证明材料复印件；

　　（七）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

　　（八）报价函（附件1）；

　　（九）技术和服务部分响应情况；

　　（十）商务部分证明材料；

　　（十一）其他评标需要的材料。

　　上列证明文件须盖单位公章，提交材料真实有效，如有不实，取消供应商报价资格。投标文件正本一份，副本三份必须分别装订成册，加盖骑缝章，并密封包装。

　　七、评定方式：采用综合评分法

　　评标工作将参照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定进行，按照客观、公正、审慎的原则，根据文件规定的评审程序、评标方法和评标标准进行独立评审。评分按价格、技术和服务、商务三大部分进行，总分为100分(对评分结果统计时，四舍五入保留小数点后的2位数)，分值分布为：价格部分20分；技术和服务部分55分；商务部分25分。

类别	评分内容	评分标准	分值
价格（20分）	价格要求	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20％×100	20
技术和服务部分（55分）	运维服务要求	完全满足招标文件第三点：运维服务内容要求的得40分，一项不满足扣5分，扣完为止。	40
	项目实施方案	阐述本项目的工作依据、原则： 　　制定了详细且严谨的规章制度；内容合理可行，实操性强，较好的5分； 　　制定并提供了规章制度，内容基本满足需求，一般的3分； 　　提出的工作依据及原则内容较差的不得分。	5
		阐述运维工程师的工作安排： 　　运维工程师工作安排合理，考虑全面得当的5分， 　　运维工程师工作安排基本满足需求，内容一般的3分 　　运维工程师工作安排较差的不得分。	5
		阐述对本项目服务承诺及质量保证： 　　服务承诺完善、内容全面、质量保障措施合理，与本项目的实际切合度较好得5分； 　　服务承诺满足需求，质量保障措施可行的3分； 　　服务承诺及质量保障措施不能完全满足需求，较差的不得分。	5
商务（25分）	资质证明	投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书，满足得2分。（投标文件中提供证书扫描件，否则不得分）。	2
		投标人具备CMMI软件成熟度资质证书，得2分；（投标文件中提供证书扫描件，否则不得分）。	2
		投标人具备省级或以上企业科技研究开发机构证书。具备得2分。（投标文件中提供证书扫描件，否则不得分）	2
		要求投标人对所运维系统数值模式具备研发能力，便于服务期间提供调优服务。须提供运维系统数值模式的自主研发能力证明材料（提供相关软件著作权证书或专利等证明材料复印件并加盖公章，否则不得分。上述证书登记时间晚于招标公告发出时间不予评分）。	4
	技术实力	技术支撑团队成员具备信息系统项目管理师（高级）或PMP证书，满足得2分。（提供人员证书复印件和人员缴纳社保的证明，以投标人为其缴纳的近三个月内任一期的社保证明材料扫描件为准）。	2
		技术支撑团队成员为大气环境科学、地理信息系统或气象学等相关专业硕士，每提供1人得1分，最多得4分，未提供不得分。（提供人员学位、学历证书复印件和人员缴纳社保的证明，以投标人为其缴纳的近三个月内任一期的社保证明材料扫描件为准）。	4
	业绩	自2018年1月1日至开标当日，投标人具备市级及以上规模的环境空气质量预报预警系统建设的案例业绩，每满足1个得1分，最多得3分，未提供不得分（提供合同及中标通知书的扫描件加盖公章）。	3
		自2018年1月1日至开标当日，投标人具备同类的运维项目业绩（运维内容需包含泉州市环境监测站空气质量预警预报系统涉及的NAQPMS及CMAQ空气质量模式），每满足1个得2分，最多得6分，未提供不得分（提供合同及中标通知书的扫描件加盖公章）。	6

　　八、定标原则：

　　l需满足3家以上符合条件供应商情况下，组织评标。

　　满足采购文件实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的推荐为中标候选人；总得分相同的，按供应商报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术和服务部分得分由高到低顺序排列。

　　九、开标事项：

　　本着公开、公平、公正的原则，由我站组织进行开标和评标。中标单位经公示无异议后，与我站签订合同（协议）。

　　附件1

　　报 价 函

　　福建省泉州环境监测中心站：

　　在研究《泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务项目的询价公告》后，我司已了解并知晓《公告》各项要求。现对该项目询价相应报价如下：

单位名称
单位地址
统一社会 　　信用代码
联系人		联系电话
运维管理 　　报价	项目名称		总价（元）
	泉州市空气质量预报预警业务系统运维服务项目总报价（元，含税等所有费用）
单位资质 情况说明

　　我单位对以上报价等各项信息的真实性负责。

　　单位（盖章）：

　　2021年 月 日

原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/gsgg/202112/t20211209_5791025.htm
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