厚植“绿水青山” 铸就“金山银山”——白山市加快招商引资全力建设生态强市侧记

　　

　　白山新貌 长白望天鹅景区之秋

　　这里是“长白林海”“雪域王国”，地球同纬度带上原始状况保持最为完整的自然生态带，素有“立体资源宝库”之美誉，森林覆盖率达84.5%，被誉为“生态高地”和“天然氧吧”；

　　这里是长白山核心区域，是全国首个全幅员森林旅游区、国家重点生态功能区和中国十大生态屏障之一，是保持我国东北地区乃至东北亚地区生态环境良好的决定性因素；

　　这里林业、特产、矿产、水能以及旅游等资源储量巨大、品质优良，是国家重要的煤炭、木材、钢铁基地，天然矿泉水、硅藻土、白云石储量居全国首位，煤炭、铁矿、钴矿储量居全省首位；

　　这里人文历史悠久，是我国东部边疆历史名城。古代民族历史文化、民族风情文化、近现代文化、红色文化交相辉映，人参、矿泉水、松花石（砚）、长白玉、黑陶等产业文化相依相存，构成了博大精深的长白山文化……

　　厚植“绿水青山”，铸就“金山银山”。白山市深入践行“两山”理论，加快绿色转型高质量发展全面振兴，坚持发展是第一要务、转型是第一使命、招商是第一抓手、项目是第一支撑，牢固树立大抓项目、抓大项目，强招商、招强商的鲜明导向，以狠抓招商引资的实际行动和项目建设的实际成效，走出一条绿色转型新路，努力打造全省东部新的经济增长极。

　　走出去请进来

　　精准务实招商

　　打响招商引资攻坚战。白山市委书记谢忠岩率队赴北京进行对接，同中建材、中节能就建设“两山”理论试验区开展全面合作，为全域建设“两山”理论试验区奠定坚实基础；

　　交流合作，携手共赢。白山市委副书记、市长马坚带队赴北京，与凯盛集团、中国绿发集团、元气森林（北京）食品科技有限公司、华润集团开展经贸交流，共商合作大计。

　　优良的生态环境、优质的自然资源，吸引了众多企业的关注：巅峰智业来了，对接文化旅游产业；深商控股集团来了，共商生态农业发展；泛华集团来了，携手推动产城融合……

　　仅7月至9月，全市共洽谈签约中节能“两山”理论试验区战略合作、腾讯云数据中心等项目24个；与农夫山泉、大连万融等企业签约，确定项目总投资64.3亿元。腾讯集团拟在白山市建设东北地区首家云数据中心，打通数字经济“高速公路”；深商控股集团拟建设抚松人参、江源小浆果、靖宇中药材、长白食药用菌、临江刺五加、浑江五味子6个现代化农业园区，大力发展农牧产业，打造新的增长点；农发行两年内授信40亿元至50亿元支持特色农业、医药、旅游等重点产业发展。

　　全面盘点家底，筑牢招商基础。摸清资源。按照参药资源、绿色食品资源、旅游资源、矿产资源4个大类，把资源数据、产业现状、招商合作需求梳理好、研究透，让客商对白山有更深入、更全面的了解，借助资源禀赋引来资金和项目。摸清项目。围绕资源转化及开发利用、资产和企业对外招商合作等情况谋划各类招商引资项目。摸清要素。掌握园区基本情况，包括园区规划、选址、存量土地、功能定位、基础设施建设等情况。摸清政策。全面梳理招商引资优惠政策、重点产业扶持政策，密切关注宏观政策动向，精研政策导向，掌握资金投向，找准与全市发展实际相对应的契合点。

　　抓好重大活动，开展精准招商。继续坚持各级领导带队招商，高频次、高效率、高质量开展“走出去、请进来”。积极对接梳理出的产业链上下游企业，通过走访重点企业、拜访重点商会协会，广泛结识接触一批优质客商，洽谈对接一批重大项目，形成“签约一批、落地一批、储备一批”的良性循环。截至目前，开展“走出去”活动7场、“请进来”活动26场。在“央企进吉林”活动中，中国建材集团投资50亿元整合与研发硅藻土资源项目、投资20亿元的玻璃新材料产业项目、铁塔集团投资1.65亿元的政务数字化管理央地合作示范项目成功签约。

　　完善服务机制

　　优化投资环境

　　清新的空气、清澈的河水、茂密的森林，构成优良的生态环境，也成为吉林源翔农牧科技有限公司16万套祖代鸡养殖项目落户白山市江源区的首选条件。该项目占地213亩，将打造集种鸡繁育、孵化、饲料加工、有机肥加工于一体的综合养殖基地。

　　步入抚松工业园区，一幅壮观的施工画面展现在眼前。30多万平方米的土地上，各种工程车辆往来穿梭，平整土地、开挖基础、打桩吊装……总投资8.95亿元、以食品加工、健康产业为主的食药纳米产业园区标准化厂房及配套基础设施建设工程项目正在加紧施工。这是个“筑巢引凤”项目，刚开始施工，就吸引了相关企业的关注，有的直接选定了厂房。

　　《白山市引进招商引资项目工作流程的指导意见》《开展招商引资提质增效抓落实行动的实施意见》《产业链链长制工作方案》《促进工程建设项目审批提速增效实施方案》《白山经济开发区招商引资黄金十条》《康复辅助器具产业园区招商引资扶持政策规定》等制度及优惠政策陆续出台并得到逐一落实，为扩大招商引资“洼地效应”提供了有力保障。强化招商引资项目会商机制，定期调度项目进展，不断加大后期跟踪服务力度。积极协调解决重点招商项目在落地过程中遇到的堵点问题，为投资企业营造良好的发展氛围，确保引进项目早落地、早投产、早达效。截至目前，录入全市“两重五化”管理平台500万元以上项目591个，较年初增加278个。已开复工项目565个，开复工率180.5%，年度完成投资136.9亿元，完成年度计划的73.4%，创历年最好水平。

　　布局生态产业

　　释放发展潜能

　　酒店、剧场、创意小铺、休闲餐饮……随着工程的建设，图纸上的规划正被一点点变成现实。为迎接“高铁时代”的到来，抚松县松江河镇以高铁站为重要节点，集合商业、旅游、交通枢纽功能，谋划建设旅游接待区项目正在加紧建设。

　　在白山市浑江区六道江镇的医药高新产业园内，随着一幢幢厂房拔地而起、一户户企业的入驻，引进域外医药产业、中草药提取、中成药、生物制剂等相关企业的“长白山医药谷”初见雏形。

　　注入新动力，增添新活力。白山市始终把产业升级作为主攻方向，坚持生态产业化、产业生态化，形成多点支撑、多业并举、多元发展的绿色产业格局。全市500万元以上旅游、康养、中医药、绿色食品、矿泉水、硅藻土等绿色生态项目239个，占全部项目的一半。生态产业多样化逐步形成。各地立足资源禀赋，发展特色产业，推进生态产业化、产业生态化，全市参、菌、药、牧、果、蜂、畜、水等地域特色资源产业项目开复工165个。

　　培育高端品牌，大力发展绿色食品产业。全力发展“围水产业”，布局“全产业链”水产业，打造中国矿泉水产业“第一品牌”。加快建设人参、山野菜、山珍野果、食药用菌等特种植物和符合国家野生动物保护要求的特种经济动物加工生产基地，打响长白山原生态、无公害高端品牌。利用林矿产业转型发展契机，建设全省肉牛养殖试点工程，打造具有东部山区特色的肉牛品牌。

　　依托优势资源，大力发展医药健康产业。依托长白山道地医药资源和生态资源优势，深度融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。发挥人参产业龙头地位，大力实施“人参产业振兴工程”，建设国家级长白山人参种源保护基地和种子库，推进高品质人参产业基地建设，引进战略投资组建人参产业发展“国家队”，统筹东北区域资源，打造民族品牌，掌握市场话语权；支持产学研合作，开展新产品科技研发，提升精深加工能力；支持部省共建国家级长白山人参专业市场优化升级，建设国际化价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、物流集散中心和会展贸易中心，全力打造世界人参之都。引进一批高端医疗康养机构，建设全国著名康养胜地。加快长白山道地药材集散中心建设，促进医药产业向高端化、高质化集群发展，构建中药饮片、天然植物药、中成药、化学药和生物制剂为主体的产业体系，打造长白山北药生产基地。

　　构建全新格局，大力发展生态旅游产业。围绕“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”，发挥白山地处长白山腹地优势，加强区域合作，共同打响“长白山”旅游品牌。深度开发鸭绿江、松花江旅游资源，打造沿鸭绿江、松花江特色旅游品牌。大力发展红色旅游和乡村旅游，建设一批生态、冰雪、康养、边境、特色农业等精品旅游小镇，推动旅游与文体、康养等融合发展。抓住2022年北京冬奥会契机，突出发展冰雪经济和避暑旅游，构建以自然生态为主题、绿色山水为主线、民族风情为特色、红色文化为基因、地域文化为底蕴的全域旅游新格局，把白山打造成生态旅游大市、冰雪旅游强市、避暑养生名市、边境旅游示范市和长白山旅游集散中心。

　　实施提档升级，大力发展硅藻土产业。积极引进战略投资整合域内硅藻土资源，设立硅藻土研究院，促进硅藻土产业提档升级，打造世界级硅藻土全产业链示范区。研究设立硅藻土产业发展专项资金，加快硅藻土行业发展研究、产业发展规划、转型升级项目和公共服务平台建设，推进完善行业标准和质量检测体系。设立省级硅藻土产业开发区，打造国家级矿产新材料产业集聚区，建设亚洲硅藻土之都。

　　挖掘、传承、弘扬长白山文化产业。加快对长白山文化资源的“物化”“活化”进程，建设长白山文化传播平台，提高长白山文化在学界、文化界和公众中的影响力。大力挖掘、传承并弘扬长白山特有的绿色文化、红色文化以及历史文化，积极培育文化创意、影视创作等新型文化业态，创建国家级文化产业示范园区和示范企业。

　　加快培育提升，大力发展现代服务业。围绕打造现代服务业发展高地，实施服务业培育提升三年行动计划，发展现代冷链物流、通用航空、类金融等产业。积极探索在区块链、大数据、人工智能等新技术应用过程中先行示范，推广相关应用落地使用。积极培育发展线上销售、线上教育、线上医疗等新兴产业，提升服务业数字化、智能化水平。

　　绿色低碳循环，推动传统优势产业改造升级。稳定发展林木加工业，利用域内外林木资源，开展林木产品的深加工，大力发展节能、环保、废物综合利用型的再生木制品，促进产品升级换代，提升市场竞争实力。优化发展煤化工产业，支持煤矿企业技改提能，不断提升终端产品比重，延伸产业链条，吃干榨尽资源，实现绿色低碳循环发展。巩固发展黑色金属采选业，加强绿色矿山建设，推广应用新采法、新技术、新工艺，夯实全省铁矿石生产基地的地位。

　　大力推动城市建设提档升级，全面提升城市品位。以补齐市区环境卫生短板为重点，高标准规划、高品质建设、高效率推进，城市面貌提档升级。集中整治城市出入口，短时间内完成了市委党校、热电废弃水塔等5宗土地征收工作。长白山植物园、青山湖生态度假区、人民艺术公园、南山运动公园等一批惠民工程快速推进，轮滑运动公园计划10月底建成，向市民开放。进一步理顺城市执法体制，推动重心下移、职权下放、资源下沉，将原属市住建、市城市执法局有关职能下放到浑江区，市区一体化建设迈出重要步伐。已清除市区背街小巷、弃管小区垃圾杂物1800吨、拆除违建450处。同时，重点推动海绵城市建设示范城市申报，成立市委书记、市长任“双组长”的工作领导小组，与中节能开展战略合作，高质量完成方案、规划编制等申报准备工作。

　　中秋的白山，沉甸甸的果实压弯了枝头。清凉的山风吹过，送来丰收的味道。白山大地上，正在奋力书写生态强市新篇章。

　　

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/qshb/202109/t20210923_8223315.html
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