【中国环境】国务院新闻办公室发表《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书

　　国务院新闻办公室8月12日发表《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书。

　　白皮书指出，全面建成小康社会是中国共产党和中国政府为增进人民福祉、提高全体人民人权保障水平、实现国家现代化而实施的一项重大国家发展战略。在中国共产党的领导下，中国人民奋力决胜全面小康，最终实现了从贫困到温饱到总体小康直到全面小康的历史跨越。全面小康是经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的小康，是城乡区域均衡发展、惠及全体人民的小康，是切实尊重和全面保障人权的小康。

　　白皮书指出，人权是人类文明进步的成果和标志，尊重和保障人权是现代文明的基本精神，也是中国共产党人的不懈追求。全面建成小康社会必然要实现各类人权协调发展，全面小康强调保障物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成果惠及人民。全面建成小康社会为人权保障与发展奠定了坚实物质基础，加快生态文明建设，实施环境保护基本国策，污染防治力度加大，生态环境明显改善。

　　白皮书中的第三部分指出，在全面建成小康社会进程中，中国坚持以发展促人权，推动全面落实经济社会权利、文化教育权利以及生态环境权利，人民生活更加富足安康、和谐幸福。同时，用九个方面阐明“以发展促人权增进经济社会文化权利”的美好实景。

　　其中，生态环境持续改善引人注目。主要体现在以下几个方面。

　　一是中共十八大以来，将生态文明建设纳入国家发展“五位一体”总体布局，倡导“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，严守生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战，推进美丽中国建设，切实保护公民环境权利。

　　二是污染防治攻坚战成果显著。坚决打赢蓝天保卫战，空气更加清新。2020年，全国万元国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降48.4%，提前完成比2005年下降40%至45%的碳排放目标。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重从2016年的19.1%上升到2020年的24.3%（初步核算数）。全国337个地级及以上城市中，2020年空气质量达标的城市占59.9%。着力打好碧水保卫战，水质持续优化。2020年，1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ－Ⅲ类）断面比例为83.4%，比2019年上升8.5个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.6%，比2019年下降2.8个百分点；全国近岸海域优良（一、二类）水质比例为77.4%，比2019年上升0.8个百分点；劣四类水质比例为9.4%，比2019年下降2.3个百分点。扎实推进净土保卫战，土壤环境风险得到有效管控。制定土壤污染防治法，实施土壤污染防治行动计划。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。2014年至2019年，全国依法依规关停涉重金属行业企业3500余家，实施金属减排工程850多个。开展农用地土壤环境质量类别划分、治理修复等工作，农用地土壤环境状况总体稳定。全面禁止洋垃圾入境，基本实现固体废物零进口。

　　三是人居环境不断改善。2020年，全国农村卫生厕所普及率超过68%，生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%，全国农村生活污水治理率达25.5%；46个重点城市生活垃圾分类覆盖居民8300万户，居民小区覆盖率94.6%，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例超过90%。

　　四是实施最严格的生态保护。截至2020年，全国共建立自然保护地近万处，保护面积覆盖陆域国土面积的18%，约90%的陆地生态系统类型和85%的重点野生动物种群得到有效保护。全国森林覆盖率由20世纪70年代初的12.7%提高到2020年的23.04%。在全球森林面积持续净损失达1.78亿公顷的不利形势下，中国森林面积近十年年净增约249.9万公顷，居全球第一。2012年至2021年6月，累计完成防沙治沙任务面积超过1900万公顷，封禁保护面积达到177.2万公顷。中国率先实现了荒漠化土地零增长，为实现《联合国2030年可持续发展议程》提出的2030年全球退化土地零增长目标作出重要贡献。

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