曲阜市建立健全多元工作机制 推动生态环境问题持续整改

　　曲阜市坚持问题导向，强化责任落实，建立健全多元化整改工作机制，以“铁的决心、铁的担当、铁的纪律”抓好抓实生态环境问题整改，真正把生态环境保护工作放在心上、抗在肩上、抓到手上，全市生态环境问题整改取得良好成效。

　　全面加强领导，健全整改责任体系。一是加强组织领导。成立书记、市长双挂帅的市生态环境保护督察工作领导小组，办公室设在市生态环境局，由市政府分管领导任办公室主任，全面负责中央、省级生态环境保护督察整改工作，统筹推进全市生态环境问题常态化排查整治。二是及时研究部署。定期召开市委常委会、市政府常务会研究部署生态环境保护和生态环境问题整改工作，将生态环境局作为市政府常务会固定列席单位参与政府决策参考。适时召开生态环境整改工作推进会、专题会等，通报各地各相关部门整改工作进展，研究解决整改中存在的问题，持续推动生态环境问题整改。三是落实整改责任。相关部门、镇街严格按照各自领域、各自区域的行业主管责任和属地管理责任，针对每项整改问题进行全面回查、反复检验，确保高质量整改销号，确保经得起群众检验和历史检验。

　　细化工作措施，健全整改工作体系。一是聚焦重点问题深入整治。坚持问题导向，重点解决好存量问题、增量问题及群众关心的热点焦点问题，聚焦重点行业、重点领域和重点流域，扎实开展畜禽养殖、工厂异味、餐饮油烟、入河排污口等专项整治行动，确保问题全部高标准整改到位，防止反弹回潮。二是侧重举一反三全面整治。坚持“第一时间发现、第一时间制止、第一时间整改”要求，在中央、省级生态环境保护督察问题基础上，再次进行全面排查清理，动态管理问题清单。第二轮省环保督察交办信访件101件，72件属实信访件中即知即改56件，需按期完成16件，13件已全部完成整改，剩余3件正按照要求加速推进、限时整改。组织开展环境问题大排查大整治专项行动，今年以来，共出动执法人员982人次，开展执法检查491次，查处违法案件19件，移交公安1件；对全市117个入河排污口全部完成溯源排查，发现问题161个，全部形成台账、明确细化责任、狠抓措施落实。三是完善管理办法推动整治。坚持“清单制+责任制+限时制”的“三制”管理办法，对问题整改情况实施定期调度、通报，明确整改任务、标准和流程，公开问题整改情况，严格闭环管理，确保高质量完成整改任务。

　　强化督导检查，健全整改监督体系。一是坚持领导带头推动。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，各市领导靠前指挥，带队现场调研、解决实际问题，统筹推进分管领域的生态环境问题整改工作，常态化开展“四不两直”污染防治夜查工作，坚持目标导向，重点排查污染防治工作中存在的问题隐患，找准症结、及时督办、限期整改。今年以来，共开展市领导夜查 5  轮110次，发现问题全部限时整改。二是坚持全面督导推动。实行“督查+巡察+监察”三位一体工作机制，将督察问题整改工作情况纳入全市专项督查，并由市委督察室、政府督察室、市污染防治攻坚指挥部组成联合督查组，定期不定期开展监督、暗访。采取“建立台账、明确责任、督办落实、办结销号”的闭环式管理模式，实行“九条工作线”挂图作战，每半月一调度，一月一总结推进，推进督察整改任务落地落实。三是坚持及时预警推动。污染防治攻坚指挥部及时通报工作情况，对工作滞后、推进不力的及时提醒、下发督办通知。今年以来，共下发交办函427件，督办函117件，问责预警函23件，全部闭环处理。

　　理顺体制机制，健全整改考评体系。一是理顺管理机制。建立环保信息公开制度，邀请人大代表、政协委员和社会各界共同参与监督。畅通信访举报渠道，设立环保民情服务热线，24小时收集处理解决涉及群众反映的“操心事”“烦心事”，建立清单、接诉即办，确保把问题消灭在最基层、最开始、最萌芽状态。今年以来，共受理群众信访件249件，办结率100%，群众满意度100%。二是强化考核通报。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照考核实施细则要求对镇街环保工作进行考核，每月排名通报，以考核促整改，实现了生态环保工作压力的层层传导，压实了生态环境质量改善任务目标。三是加强问责问效。将环境问题整改情况作为党政同责考核重点内容，建立完善问题线索发现、移交机制，加强纪委监委与相关部门的沟通协作，及时开展调查，对不作为、慢作为、乱作为问题和违法违规行为，坚决做到立查立改、即查即纠、查实到位，并按照《曲阜市污染防治攻坚问责办法》严肃追责问责。

　　

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