扶余市：生态环境一季度开新局 各项重点工作稳步推进

　　2021年一季度，扶余市生态环境分局深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实国、省、松原市、扶余市生态环境保护会议文件精神，坚持目标引领、系统谋划，周密部署、扎实推进各项工作任务。

　　一、巩固提升生态环境质量

　　（一）巩固提升环境空气质量

　　秸秆全量化处置。去年的大雪严重滞后禁烧区离田和限烧区烧除进度，截止目前，禁烧区秸秆种植面积12.4万公顷，其中计划离田面积10.4万公顷，全量化还田面积2万公顷，但实际离田6.7万公顷，离田率64.42%，还田0.2万公顷，还田率10%；限烧区总种植面积6.34公顷，经两轮烧除已完成0.67万公顷，烧除率13.2%。为抢抓化冻前窗口期，一是提早部署，对全市17个乡镇、1个农场、2个灌区秸秆全量化处置工作开展巡查，督促落实“网格化”监管责任，加快离田进度；二是强化举措，促成市政府购置10台移动式焚烧炉，有效化解禁烧压力；三是宣讲巡查，出动宣传车辆、人员下村屯，宣讲相关法律政策，启动秸秆禁烧巡查，坚决防止4月、5月可能出现的大规模秸秆焚烧。

　　燃煤小锅炉复查。采取拉网式排查措施，对已淘汰或改造的10蒸吨以下原燃煤锅炉进行全面复查复核，坚决查处重新燃煤行为，巩固建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉清零成果。

　　大型燃煤锅炉整治。结合落实排污许可制度，对全市14台15蒸吨以上燃煤锅炉污染防治设施运行情况进行了现场检查和监督性监测。加大污染防治设施升级改造力度，确保年底供暖期之前，全部大型燃煤锅炉完成除尘、脱硫及脱销设施改造。

　　扬尘污染防治。抓实建筑工地及渣土车管理、噪声污染、餐饮油烟污染，抓好工业企业、石化、建材等行业无组织排放治理，“散乱污”企业综合整治等。

　　重污染天气应对。进一步夯实重污染天气应急减排及错峰生产清单，落实落细有序实施差异化管控，最大限度降低重污染天气带来的影响。

　　柴油车污染整治。会同交管部门常态化开展柴油车路检路查，查处柴油车尾气超标、禁行路段行驶等行为。

　　（二）巩固提升水环境质量

　　重点流域水环境治理。按照省厅、市局关于开展化冰期清河行动的要求，3月18日、24日，两次对北起肖家乡新华村，南到五家站镇五家闸入河口，流域全长约30公里的榆树沟沿岸的污水排放和生活污水集中收集转运情况进行了全面排查。3月30日对会塘沟及支流马老桥沟、双龙泉沟进行全流域巡查。

　　污水处理厂稳定运行。扶余市现有三座污水处理厂，第二污水处理厂和陶赖昭镇污水处理厂2020年底实现通水。为确保稳定运行，对各进水管网、污染源进行逐个排查整治。对新建两座污水处理厂进行帮扶指导，争取尽快实现稳定运行、验收并网。

　　农村黑臭水体治理。指导各乡镇对农村黑臭水体进行再排查，补充完善黑臭水体清单，探索农村黑臭水体治理试点。

　　饮用水水源地保护。开展城市饮用水水源保护区及“千吨万人”饮用水水源保护区问题整治“回头看”，加强饮用水水源地巡查，确保饮用水安全。

　　（三）巩固提升土壤环境质量

　　固体废物监管。指导涉危废企业在省危险废物全过程智能监管平台，涉辐射卫生医疗机构在全国辐射安全申报系统完善填报相关信息。强化汽车服务等涉危废企业监管，完善危险废物申报登记等各项管理制度，落实危险废物分类收集、安全贮存、无害化处置措施。

　　畜禽粪污综合利用。加强包括规模化以下畜禽养殖场在内的养殖粪污资源化利用，鼓励畜禽养殖户和农户签订粪污收纳协议，指导乡镇探索建设粪污标准化集中收储点，冬储夏用，避免因冬季长期分散储存引发的臭气污染和中毒事件。

　　土壤环境风险管控。督导重点土壤监管企业开展自行监测和污染隐患的排查工作，确保土壤污染风险隐患得到有效控制。

　　二、推进环保督察整改

　　目前看，通过我市上下共同努力，环保督察整改工作取得明显实效。四次督察反馈366个信访案件，全部办结销号。前三次督察反馈的65个问题中，除弓棚子工业集中区企业土地“以租代征”问题（整改时限2027年），已全部完成整改。省“回头看”反馈问题，按省、松原市整改办要求，从16个增加到24个，已全部整改完成，正在组卷，准备报销号。

　　三、强化执法监管

　　落实省厅、市局关于推进排污许可制改革及证后监管的会议文件精神，组织内部学习考核，加强排污许可制相关法规政策宣讲，开展持证排污、按证排污执法检查。3月24日举办《排污许可管理条例》宣讲贯暨证后执法监管工作培训会，全市50余家排污单位负责人及工业园区负责人参加。一季度接到环境信访4件，2件已经办结，另2件正在抓紧办理，确保不逾期。

　　四、开展“放管服”改革

　　简化审批流程要件，一季度容缺审批2个、承诺制审批4个，在各县（区）率先实现“三早”项目审批清零。压缩审批时限，一季度完成环评审批10个、排污许可审批事项9个，都在5个工作日内完成。

　　五、保障环境安全

　　全面开展危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品、石油开采、危险废物经营单位等可能存在的违规堆放、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。督促企业完善突发环境应急预案，对重点环保设施和项目组织风险评估论证和隐患排查治理。

　　六、防控新冠疫情

　　按照扶余市政府要求，年初到2月25日，我局干部职工24小时在环保楼、恒信中央城小区值守，交接有序，严格执行登记、扫码制度，不落一人。1月，对环保楼、恒信中央城小区613户2381人开展大排查及回头看，共排查出返扶人员52人、预返扶人员206人。对全市各医疗卫生机构、医疗废物处置单位医疗废物收集、运输、贮存、处置各环节的环境污染防治及台账管理等情况开展监督管理和现场检查。对扶余市人民医院、扶余市污水处理厂排水中的粪大肠菌群、余氯等项目进行监测。

　　七、报送相关信息

　　一季度共向市局、扶余市委市政府相关部门报送生态环境保护各类信息14条，其中2条被省厅网站采用，1条被市局网站采用。

　　八、其他方面工作

　　报送目标责任制考核相关材料、制定“五化”工作实施方案、配合市局法制科换发执法证等工作已完成。整理补充上收人员档案材料、填报政务平台信息、督导重点企业清洁生产审核、组织编制《扶余市生态环境保护“十四五”规划》、优化营商环境等工作正在按照上级及牵头部门要求有序推进，确保按时完成。

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/qshb/202104/t20210406_8019741.html