禹城市实施扬尘治理“三色”预警管理 成效显著

　　2020年9月份以来，为扭转大气工作被动局面，禹城市以敢打必胜的信心，精准施策、勠力攻坚，全面推进大气污染防治工作。工作中，创新落实了大气污染防治攻坚战联席会议、生态委扬尘治理8项制度等；尤其是针对扬尘污染严重、降尘量居高不下的问题，突出问题导向，实行靶向治疗，对全市负责扬尘管控的责任主体及监管部门实施“红黄蓝”三色预警管理，严管、严治、严罚，推进了各项扬尘治理措施的落实，大气污染防治进步明显。2020年第四季度，禹城市空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指标改善率列德州各县市区第3名；降尘量由2020年9月的11.3吨（列德州各县市区倒1名）降到12月份的3.7吨（列德州各县市区第3名）。

　　一、落实三色管理，压实扬尘主体责任，“治本”

　　树立系统思维，对扬尘重点行业和突出问题狠抓治理。一是开展重点企业大治理。突出源头管控，加强重点排污企业监管。去年下半年以来，对通裕重工、贺友集团等5家重点排放大户的无组织排放环节加严治理，其中通裕重工投资近1亿元对炼钢、铸造车间环保治理设施进行升级改造；对禹王生态食业、保龄宝集团、鲁樱食品等3家企业的沼气发电设施，投资1000多万元进行脱硫脱硝改造治理；在对上报105家企业VOC治理达标的基础上，进一步对摸排出的48家企业的VOC工序进行了挥发性有机物治理；在2019年对企业的33台天燃气锅炉进行低氮燃烧改造的基础上，2020年下半年对新发现的91台天燃气锅炉进行了低氮燃烧改造治理。二是开展废旧物资收购点大清理。成立工作组，对城区内废旧物资收购点实施全面搬迁取缔，一律搬迁至四环之外，目前共清理取缔收购点45家。三是开展城区大洗城。对2家道路保洁公司提出明确要求，加强跟踪考核，要求城区主干道一般每天湿扫+机扫不得少于12次以上，非机动车道每天湿扫至少1次，花砖辅路每周至少冲洗一次，做到“路面见本色、无积尘”。同时，由扬尘治理专业委员会牵头，生态环境局、住建局、综合执法局3个部门从各自职责角度出发，成立专门巡查督导组，对各类建筑工地、企业工地、堆场料场、道路扬尘、机动车扬尘等每天进行不间断巡查检查；对发现未落实六个百分之百等要求的：实行第一次“蓝牌”预警，限期整改；未按时间要求整改到位的实行第二次“黄牌”警告，进行行政处罚；对长期整改不到位或拒不整改的实行第三次“红牌”处罚，进行从严、从重处罚。自2020年9月份以来，共对各类工地、企业主体进行“蓝牌”预警230多家次；“黄牌”警告56家次，罚款240万元；查处违规渣土车、运输车398辆次，罚款21.7万元。同时，扎实抓好各级督察反馈问题、上级交办问题、信访热线问题的整改、办理，累计办理89件。

　　二、严格三色问责，压实监管部门责任，“治根”

　　树立全市一盘旗思想，切实压实各部门各单位的环保职责。一是开展集体约谈，倒逼责任落实。2020年10月30日，由市委常委、市纪委书记牵头召开了全市生态环境保护工作责任约谈会议，对涉及污染防治的18个部门主要负责同志和各镇（街道）党委书记进行集体约谈，共同签订了责任书。二是出台“八项制度”，明确工作任务。制定出台了《扬尘治理专委双主任制度》、《区域限批制度》、《评比考核制度》、《责任追究制度》等八项制度，做到责任落实到位，监管覆盖到位，制度执行到位。三是坚持“结果导向工作”，切实强化督导问责。市生态委办公室、纪委、“两办”督查室对各级各部门生态环保履职尽责情况进行专项检查，对推进落后的重点工作及时跟进督导。对各级各部门扬尘治理工作存在问题实行第一次“蓝牌”交办；未按时间要求整改的实行第二次“黄牌”警告，同时在电视台进行曝光，分管负责人进行表态承诺；对工作落实不力，推诿扯皮的实行第三次“红牌”追责，市纪委介入追究相关责任人，并全市通报。2020年9月份以来禹城市生态委办公室、纪委、“两办”督查室到基层开展督导检查10次；“蓝牌”交办事项 280余个次；“黄牌”警告2次，给予2个主管单位及4名责任人全市通报批评；“红牌”追责1次，分别给予3个单位的5名责任人政务警告、诫勉谈话和谈话提醒。

　　三、坚持及时通报，解决痛点堵点难点，“治表”

　　树立长抓不懈理念，全年不间断通报调度，及时解决痛点堵点难点问题。一是即时通报，立即整改。建立了扬尘污染防治工作群，形成巡查发现问题、市级领导在线批办督导、责任部门整改办理工作机制，对扬尘污染防治日常巡查问题，列出问题清单，限期整改，相关整改落实情况实行日报告。二是定期通报，限期整改。生态委办公室根据上级每期“1+1+8污染防治系列攻方案”重点任务落实情况通报和平时巡查检查发现的各类问题，及时印发通报简报。目前，已印发通报简报70余期，指出问题、传导压力、压实责任，促进了工作的扎实开展。三是重点批示，严格整改。生态委办公室每周汇总巡查问题，上报市委、市政府主要领导进行批示、批办，对领导批办难点问题，生态委办公室、“两办”督查室紧盯问题整改，及时调度进展情况，直至问题彻底解决。

　　“红、黄、蓝”三色管理制度实施以来，全市各级各单位加强环境保护的责任意识、担当意识、红线意识进一步增强，底线思维进一步强化，探索形成了各专委、行业部门、属地镇街点、线、面整体推进的大气污染防治工作新格局。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/gsdt/202103/t20210325_3558955.html