打好治污攻坚战 助力高质量发展

　　 

　　

　　    山东省枣庄市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。图为风景优美的月亮湾国家湿地公园。 张龙/摄

　　

　　◆本报通讯员唐磊 鲁记

　　“全市PM2.5、PM10浓度比2015年分别改善41.3%、40.9%，重污染天数较2019年减少9天，减少天数并列全省第一位；6个国控断面水质均达到地表水Ⅲ类标准，优良水体比率达到100%；受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%”这是山东省枣庄市交出的2020年生态环境质量改善成绩单。

　　近年来，枣庄市生态环境局深入践行习近平生态文明思想，坚持目标导向和问题导向，以党建引领污染防治攻坚，科学谋划，强力推进，以铁的担当尽责、铁的手腕治污，顺利完成各项攻坚任务，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

　　从严治党，狠抓党风廉政建设

　　枣庄市生态环境局坚持以党建为统领，全面深化从严治党，严抓思想教育，坚定政治站位，狠抓廉政建设，规范权力运行。

　　始终把思想教育放在首位，筑牢党员干部理想信念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员干部参加全市党的十九届五中全会精神专题班学习。引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，利用主题党日学习活动，组织党员干部到帮包社区开展活动。

　　坚持从严管党治党，增强政治担当，严格落实局党组全面从严治党主体责任。组织召开全市生态环境系统党风廉政建设会议，签订党风廉政建设目标责任书和个人廉政承诺书，压实局党组、机关党委、各支部党建主体责任。加强基层组织建设，健全机关党委组织力量，定期召开机关党委会议研究党建工作。

　　开展作风问题集中整治，按照“严、真、细、实、快”的要求，逐项查摆、全面检视。大力推行“网上办、一次办、马上办”等方式，实行容缺办理，提高审批效率，严格依法依规依程序办事。通过集中整顿，有力提升了生态环境部门整体形象。

　　加强廉政建设，组织认真学习省、市纪委关于典型问题的通报，集中观看廉政教育片，引导党员干部讲政治、守规矩，恪尽职守、不越红线。全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点，进一步强化源头预防。坚持公开透明，将行政职权目录、行政权力运行流程、岗位责任等，以及办事条件、程序、办理时限、结果等通过枣庄政务网、枣庄环保网站等渠道公开，方便群众知情办事、接受群众监督。

　　标本兼治，打好污染防治攻坚战

　　    枣庄市生态环境局坚持标本兼治，全力打好污染防治攻坚战，深入推进“四减四增”，不断加大生态文明创建力度，加强生态环保督察整改和环境风险防控。

　　围绕大气污染防治，枣庄市政府主要领导、分管领导靠前指挥调度。各级各部门齐抓共管，“市、区、镇、村”四级联动。全年不间断开展大气污染防治督导帮扶。实施差异化错峰减排，狠抓移动源治理，开展成品油专项整治，建立非道路移动机械台账，淘汰国三营运货车6634辆。定期对各区（市）空气质量分值进行排名。加强技术防控，委托专业技术团队分析污染源头，明确管控重点。充分利用无人机、激光雷达等设备精准锁定污染源。

　　在水环境治理方面，不断强化基础建设，新建、扩建城市污水处理厂4座，新增污水处理能力13万吨/日。建立健全河长湖长工作制度，组建市、区（市）、镇（街）、村（居）四级河湖长队伍。加大工业污染和面源污染治理力度，全市100多家工业点源均实施污水深度处理工程，完成生活污水治理行政村1100个。狠抓畜禽养殖污染整治，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场70个。开展入河排污口排查，共排查排污（水）口2287个，形成全市入河排污（水）口清单以及排污（水）口分布及排放量“一张图”。

　　加强土壤污染防治，对有色金属冶炼、石油加工以及从事危险废物处置（“6+1”行业）重点行业的32家企业用地开展土壤污染状况调查。加强涉危废企业规范化管理，实行危险废物转移联单制度，督促企业落实《危险废物规范化管理指标体系》，严防非法处置危险废物等违法行为。加强土壤污染重点监管单位管理，开展重点重金属减排，超额完成“十三五”期间重金属减排目标任务。

　　聚焦推进“四减四增”，大力推进产业结构调整，推进煤炭焦化产能压减工作。调整优化能源结构，大力发展清洁能源和新能源。推进交通运输结构调整，全市重点工业企业大宗货物铁路货运量超额完成年度任务。推进农业结构调整，全市配方施肥覆盖率达90%以上。

　　强化生态环保督察整改和环境风险防控，加大现场督办检查力度，规范问题整改销号。中央生态环境保护督察期间信访件311件，中央生态环境保护督察“回头看”期间信访件289件，省级生态环境保护督察期间信访件816件均已完成整改销号。强化生态环境执法监管，聚焦饮用水水源地、土壤、辐射安全、加油站等敏感点，深入开展生态环境综合执法行动。

　　创新驱动，提升环境治理能力

　　枣庄市生态环境局推动环境保护委员会办公室实体化运作，抽调生态环境、城管等部门人员集中办公，建立统一收集问题建立台账、统一分派各部门整改明确时限要求、统一督导检查逐项销号、统一通报约谈、统一上交环保专项督察组、统一转交纪监委问责的闭环工作机制，初步形成生态环保工作大格局。

　　建立枣庄市监督执法正面清单，将疫情防控、民生保障、重点项目等8类、178家企业纳入正面清单，对此类企业以在线监控监管为主，做到无事不扰。开展“四进”帮扶，助力企业复工复产。推行“环保管家”托管服务，推动形成园区托管、企业托管、监测运维托管、环保技术服务托管模式，共帮扶企业375家，提出企业优化治理方案119个，帮助解决实际问题184个。

　　持续优化营商环境，出台不罚和免罚清单，对情节轻微、未造成危害后果的10种情形，明确不予处罚，指导企业主动改正，提升治污能力和水平。构建“一站式”办事平台，累计梳理出289项权力事项，全部列出具体服务事项、办事要件和办事流程，方便企业办理。

　　今年是“十四五”的开局之年，枣庄市生态环境局将不断提高站位，主动融入推动高质量发展、构建新发展格局，更好统筹常态化疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，更加突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202103/t20210325_3558749.html