松原市：奋力推动 “十四五”生态环保工作迈上新台阶

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届五中全会对生态文明建设和生态环境保护的决策部署，按照省、市统一安排，松原市总结经验、补齐短板，持续攻坚克难，全力以赴推进，奋力推动全市“十四五”生态环保工作迈上新台阶。

　　一、担当作为，砥砺前行，实现“十三五”圆满收官

　　（一）生态环境发生重大变化。2016 年到 2020 年，全市空气环境质量优良天数比例由 82.5%上升至89.7%，PM2.5年均值由35μg/m3下降到 27μg/m3。全市“两江一河”4 个国控断面水环境质量较好，2020 年优良水体比例达到100%。查干湖治理保护深入推进，规划项目全面启动，2020 年整库区水质达到Ⅳ类。二氧化硫、氮氧化物总量削减达到要求；河湖化学需氧量、氨氮排放量分别下降13.5%和23%；土壤污染和草原退化防治效果明显；森林覆盖率比2015年提高1.08个百分点。环保督察整改至2020年末阶段性任务圆满完成。前郭县被列为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全省生态优先绿色发展示范区。

　　（二）污染防治取得显著成果。大气污染防治方面。2013 年以来违规注册 10 蒸吨及以下燃煤锅炉190 台全部按时淘汰。99座工业炉窑全部整治完成。机动车尾气检测和联合执法全面展开。秸秆禁烧管控和全量化处置工作扎实推进。《松原市大气污染防治条例》获省人大常委会批准。水污染防治方面。全市151条（个）河湖纳入河长制管理。无名泄支黑臭水体18.7 公里全部疏通且实现不黑不臭。饮用水水源地除哈达山总磷偶有超标外，其余全部达标。推动新建改造污水处理厂21个，市中心城区雨污分流率和污水处理率分别达到85%和96.3%。354个加油站1607个地下油罐更新改造全部完成。土壤污染防治方面。积极配合相关单位工作，推行黑土地保护性作业 70 万亩，农村人居环境不断改善，养殖场环境卫生综合整治成果明显。草原湿地保护方面。助力开展“绿化松原大地”行动等生态修复工程，“百万亩造林”工程实现“三年任务、两年完成”。强化国省草原湿地保护区管理，抓好查干湖治理保护，争取项目资金并推动实施，持续改善生态环境。

　　（三）服务能力有了大幅提升。结合全市“放管服”改革和“只跑一次”要求，优化营商环境，办理项目环评审批537个。新建空气、水质量自动监测站7个，在线自动监测和企业自行监测能力不断强化。完成执法体制改革，新环保执法铁军“利剑出鞘”。开展“春雷行动”“秋冬会战”等，累计办理涉环境违法案件812件，处罚金4457.34万元。“12369”环保举报平台市本级受理、办理信访案件1186件，办结率100%。

　　二、统一思想，提高认识，科学谋划“十四五”工作

　　“十四五”时期，全省生态环境保护工作的总体思路和主要目标是：深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持源头治理、系统治理、整体治理，以生态环境质量改善为核心，以减污降碳协同治理为总抓手，全面启动碳排放达峰行动，加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，统筹抓好“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，进一步深化生态环境领域改革，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。力争通过五年努力，全省碳排放强度持续降低，主要污染物排放总量持续减少；空气质量稳步提升，优良天数比例稳定保持在90%左右，努力提高优良天数比例，基本消除重污染天气；水环境质量持续改善，水生态功能初步得到恢复，基本消除劣Ⅴ类水体；土壤环境质量稳定向好；生态系统质量和稳定性巩固提升；环境风险防控能力明显增强，环境安全得到有效维护。

　　市政府工作报告中明确：“十四五”期间，生态环境要实现新改善，全力建设生态松原。统筹推进山水林田湖草系统保护、系统治理，努力建设东北地区西部生态经济带样板区，让松原的天更蓝、水更清、草更绿、生态环境更加美好。

　　目前，已高质量完成全市生态环境保护“十四五”规划（初稿），主要聚焦3个方面重点发力：

　　一是明确指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记视察吉林、松原重要讲话重要指示精神转化为强大动力，以推动高质量发展为主线，坚持稳中求进工作总基调，走好生产生活生态“三生”融合新路，加快把“松原发展很有潜力”变成生动现实。

　　二是确定主攻方向。全面启动碳排放达峰行动，用好“三线一单”、规划环评、生态补偿等手段，优化营商环境，推动经济发展。突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦碳、水、气、土、生态、核与辐射等重点领域，保持攻坚力度、延伸攻坚深度、拓展攻坚广度，打好打赢升级版污染防治攻坚战。

　　三是实施重点工程。从开展“三水统筹”改善水生态环境、精细管控改善大气环境质量、分类施策改善土壤环境质量、加强生态保护修复等方面入手，谋划建设蓝天、碧水、美丽乡村、生态保护与修复4类重大项目45个，总投资88.71亿元。

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/qshb/202103/t20210315_7966563.html