抓党建、促攻坚，决胜污染防治攻坚战—日照市生态环境局莒县分局抓党建促攻坚记实

　　 近年来，日照市生态环境局莒县分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全力践行习近平生态文明思想，充分发挥“党建＋环保”在生态文明建设中的作用，深入推动党建与环保业务工作深度融合，全力推广践行“天蓝地绿党旗红”机关党建品牌，落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕改善环境质量这一总体目标，努力推进环境综合整治、蓝天碧水净土保卫战、环保督察整改、总量减排和生态文明建设，担当作为，狠抓落实，持续推进党组织活动经常化、制度化、规范化，不断增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力，着力打造“忠诚、干净、担当”的生态环保铁军，助力推动“十三五”目标任务圆满完成。2020年度，莒县分局分别被评为“2020年度全县高质量建设‘一强三名’综合考核一等等次”“2020年度全县基层组织建设工作考核一等等次”；被国务院第二次全国污染普查领导小组办公室授予第二次全国污染普查表现突出集体；被省文明办授予省级文明单位称号。

　　一、深入推动党建与环保业务工作深度融合，收心聚力，狠抓落实

　　坚持把机关党建与环保攻坚行动紧密融合，把党员队伍的党性情感化作污染防治攻坚的直接推动力量。坚持业务工作推进到哪里，党的组织建设就延伸到哪里，机关模范创建就推进到哪里。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，以严格落实“三会一课”为抓手，不断加强组织生活规范、党建阵地规范、制度机制规范。2020年7月份，组织开展“讲党性、强作风，决战污染防治攻坚战”主题党日活动。组织党员重温入党誓词，围绕急切需要解决的生态环境问题，开展“攻坚战中党员能做什么”大讨论活动，学习市纪委监委机关《护航污染防治攻坚战集中攻坚行动工作方案》和《关于在全市生态环境系统开展作风建设集中整顿活动的通知》，广泛调动党员干部的积极性，增强党组织凝聚力，激发党员队伍内在活力。充分发挥党建品牌“天蓝地绿党旗红”的引领效应，聚力打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战及环保督察问题整改，为决胜污染防治攻坚战提供坚强组织思想保障。2020年度，大气环境质量持续改善，细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度分别为46μg/m3、74μg/m3，与去年均值同比改善率分别为25%、23%；重点流域水质进一步改善，水环境质量保持稳定，市级以上断面水质实现平均值达标，4处县级以上集中式饮用水水源地、17处“千吨万人”饮用水水源地全部达标。

　　二、把“严真细实快”融入党性作风深处，履行政治承诺，强化责任担当

　　2021年1月15日，组织开展“严真细实快，党旗添光彩”的专题组织生活会。会上，组织学习《习近平在中共中央政治局民主生活会上的讲话》《中国共产党党员权利保障条例》《中共山东省生态环境厅党组关于落实“严真细实快”要求深化作风整治的通知》。与会党员对照党章党规和习近平总书记系列讲话，对照“严真细实快”要求，对标先进典型，对照“合格党员”的标准，分别进行了自我批评。围绕会议主题，党员之间互相提出批评意见，并围绕如何推进党建工作与业务工作深度融合开展了建言献策。全体党员通过开展批评与自我批评，进行党性分析，找差距、补短板、提建议，对不断提升政治站位，增强党性修养，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实加强党员队伍政治建设和思想建设，不断提升党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，起到了有力地推动作用，营造了良好的组织生活氛围。2020年，推进总量减排和污染源普查工作成效显著。高质量完成第二次污染源普查工作，被生态环境部表彰为全国第二次污染源普查先进集体。高效完成环境统计核查和排污许可证工作，于6月份在全市率先完成了所有应登记类的企业网上登记工作，7月底完成了排污许可发证工作，10月份完成了排污许可全覆盖的查漏补缺。全年，共计3637家企业纳入排污许可管理系统，其中登记类企业3078家，发证类企业559家。

　　三、加强党员教育管理，扎实推进平时考核工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　坚持党员政治理论学习与生态环境业务学习并重。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习注重学习《改造我们的学习》《整顿党的作风》等领袖著作，强化理论武装；深入开展新固废法、《排污许可管理条例》等专业知识学习，有效解决“本领恐慌”问题。跟进学习领会《习近平总书记宁夏视察重要讲话》《李干杰在全省污染防治攻坚战重点攻坚行动视频会议上的讲话》《张惠李永红在全市污染防治攻坚战集中攻坚行动会议上的讲话》等讲话精神。坚持目标导向，扎实开展蓝天、碧水、净土、督察问题整改“四大攻坚战”，引导党员干部，全身心投入到污染防治攻坚战中来，以生态环境质量改善的优异成绩保障全面建成小康社会的质量和成色。2020年度，全面梳理排查“6+1”行业疑似污染地块情况，建立完善的多部门联动监管机制。大力开展建设用地安全利用工作。强化固体废物污染防治和开展汛期尾矿库环境风险隐患排查工作。加强危险废物管理，2020年备案企业危险废物管理计划80家，对莒县30家产废单位及4家经营单位进行了规范化管理考核工作，考核企业达标率为99.5%。

　　四、突出党建统领作用，进一步增强生态环境执法和服务力度

　　推动开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”即开展争做“政治过硬、理论武装、主责落实、组织有力、担当作为、改革创新、服务群众、纪律严明”等八个模范机关创建工作。引导党员干部做破解难题、勇争一流的践行者，做严守党规党纪，忠诚、干净、担当的生态环保铁军。扎实推进“清廉机关”建设，推动形成以清为美、以廉为荣的良好风尚。坚持亲不逾规、清不远疏，守住政商交往底线，加快构建新型政商关系。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入整治“四风”老问题和新表现，不断加强生态环境执法能力建设。助力企业高质量发展，深入开展“体检式执法”；提升环保治理效率，推动开展“预防式执法”；跟踪帮扶企业进行整改，杜绝一罚了之、以罚代管现象，创新推升“帮扶式执法”，有效促进了区域环境质量的改善和提升。2020年度，共检查企业2300余家次，“双随机”抽查企业116家次，服务企业整改问题790余个，整治取缔“散乱污”项目52家。不断加大信访办理力度，共受理信访800余件均按时办结，办结率100%。

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