生态扶贫的福建答卷（中国环境报）

　　

　　生态保护与脱贫攻坚，一头连着绿水青山，一头连着金山银山。近年来，福建省生态环境厅坚决扛起脱贫攻坚政治责任，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，在推动贫困地区绿色发展、健全生态补偿机制、增加贫困人口收入等方面出台15项扶贫政策，对省级扶贫开发工作重点县共安排中央和省级生态环境资金37.41亿元，以生态环境保护助力脱贫攻坚，建设“绿盈乡村”，强化绿色富民。

　　

　　　　

提升“三感”，让风景变“钱景”

　　坚持生态优先，坚持以人为本，福建省生态环境厅协同打赢打好精准脱贫和污染防治两大攻坚战，不断提高群众的获得感幸福感安全感。实施小流域“为民办实事”项目，开展小流域精细化治理，采取综合措施恢复水生态，实现“水清、河畅、岸绿、生态”。2020年省级扶贫开发重点县小流域Ⅰ类~Ⅲ类水质比例达到98.6%，比2016年提高10.7个百分点。开展中央农村环境整治和省级农村生活污水治理，共整治23个重点县的1698个村庄，改善了贫困地区人居环境，让老百姓住的干净。组织实施保障百姓源头饮用水安全“六个100%”工程和农村“千吨万人”饮用水水源地环境保护专项整治工程，从“划、治、建、管、防”等五个方面着手，打造饮用水水源地环境保护的“铜墙铁壁”，让老百姓喝得放心。将贫困地区生态功能极重要区域、生态功能极敏感区域以及重要保护地等纳入生态保护红线，率先对闽江流域的14个重点县实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，确保贫困地区生态安全。

　　2016年以来，福建省生态环境厅累计筹措帮扶资金3.52亿元，推进定点帮扶的武平县、佳阳乡生态环境治理，将生态优势转化为发展优势。

　　武平县生态环境质量实现蜕变，不仅全面消除劣V类水体，且Ⅰ类~Ⅲ类水质比例达到100%，2018年荣获省级生态县称号，2020年荣获国家生态文明建设示范县称号。受益于良好的生态，武平县着力打造“中国黄金果之乡”，实现了贫困村的美丽蝶变。佳阳乡将帮扶资金用于农村环境综合整治、基础设施建设，大力发展乡村旅游、福鼎白茶种植、海上养殖等产业。依托辖区生态资源优势壮大起来的生态农业，为佳阳全乡农民人均增收约5000元，成为当地脱贫增收的重要产业。

　　

突出“三绿”，促进以绿富民

　　福建省生态环境厅推动扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与高质量发展相促进，持续深化“放管服”改革，为符合环境准入要求的建设项目开辟绿色通道，引导贫困地区产业转型。实施重大项目环评审批一对一专人对接机制，推动邵武市金塘工业园区热电联产项目、尤溪经济开发区城南工业集中区热电联产项目等一批投资总额约510亿元的产业项目落地，增强贫困地区的内生动力。

　　加强亲清服务，依托“生态云”亲清服务平台推行在线审批、在线咨询等6个方面的在线服务，打造线上“环保超市”和“环保医院”，平台分别入驻环保第三方服务机构174家、环保各类专家1000多名，帮助贫困地区企业解决环境治理实际困难，促进贫困地区实现绿色领跑。

　　支持23个重点县建成12个国家生态文明建设示范县和1个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的“绿盈乡村”建设。目前，23个重点县所辖64.15%村庄达到“绿盈乡村”标准。

　　

健全“三机制”，巩固生态扶贫成果

　　通过建立健全生态补偿、碳汇交易等制度，发挥财政手段、经济手段的杠杆作用，福建省生态环境厅着力提高贫困地区、贫困人口收入，巩固生态环保扶贫成果。

　　健全流域生态补偿机制。2016年以来累计安排重点县流域生态补偿资金33.28亿元，为贫困地区保护和发展提供了资金保障。促成闽粤两省签订汀江—韩江跨省流域上下游横向生态补偿协议，成为全国第二个试点省份，并推动这一制度常态化。

　　推进林业碳汇交易。积极推进林业碳汇项目开发，重点扶持贫困地区碳汇造林、森林经营等碳汇项目，优先支持贫困地区碳汇进入市场交易。累计实施碳汇造林面积108万亩，备案项目20个，签发碳汇291万吨，碳汇项目减排量成交250多万吨，成交额达3860多万元，推动贫困地区“生态得保护、林农得利益”。

　　建立增加贫困人口收入机制。引导贫困地区采取政府购买服务或设立公益岗位的方式，安置贫困人口就业，重点聘用贫困人员担任生态环境网格监管员，增加收入。

　　新年伊始，福建省生态环境厅将强化担当作为，全面落实“四个不摘”要求，接续推进脱贫地区巩固扶贫成果并实现全面振兴。（来源：中国环境报

作者：魏然）

　　

　　

原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/hbyw/202102/t20210208_5533362.htm