2020年德州生态环保十件大事

　　

　　 2020年，全市生态环境系统深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕建设京津南部、山东北部重要生态功能区定位，认真落实党中央、国务院坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和省委、市委工作要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，环境治理体系更加完善，治气治水治土治废成效明显。截至2020年底，德州市三年污染防治攻坚战圆满收官，“十三五”生态环境保护规划目标任务如期高质量完成，生态文明建设取得新进步，厚植了我市全面建成小康社会的绿色底色和成色。

　　

　　一、三年污染防治攻坚战圆满收官

　　2020年，全市生态环境系统坚持方向不变、力度不减，统筹推进疫情常态化防控、经济高质量发展和生态环境高水平保护，群众的生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。全市生态环境质量明显改善，PM2.5平均浓度较2015年改善49.5%，改善幅度列全省第1位；环境空气质量综合指数较2015年改善39.1%，改善幅度列全省第2位；国控地表水考核断面优良水体比例较2015年提升25个百分点；污染地块安全利用率达到100%。超额完成农村生活污水治理任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2015年下降11.4%、13.1%、35.1%、27.9%，高质量完成“十三五”减排任务，为“十四五”时期生态文明建设实现新进步奠定了坚实基础。2020年1月，省委、省政府授予德州市生态环境局全省“攻坚克难奖”先进集体荣誉称号。

　　

　　

　　二、现代环境治理体系加快构建

　　 

　　

　　

　　在全省率先成立市级生态环境保护委员会并实体化运作，建立书记市长“双主任”、14位专业委员会主任和“专兼”办公室主任的“2+14+2”市级领导体系，各县市区同步成立相应组织和机构，创新了一整套实体化运行的工作机制和规章制度，工作力量不断向县市区、乡镇街道延伸，全面夯实“统一领导、分线作战”“谁分管、谁负责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环保大格局。省生态委办公室编发专报予以推广，《中国环境报》在显著位置作专题报道。

　　三、决战决胜蓝天保卫战

　　2020年，突出挥发性有机物治理，推进853家企业规范提升，144家实施原辅料替代，768家完成升级改造。强化工业企业治理，307台燃气锅炉完成低氮燃烧改造，淘汰17家砖瓦轮窑。重点工业企业污染物排放量9319.6吨，同比减少39.9%，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量较2015年分别降低78.0%，47.1%、70.4%，污染物排放总量减少62.1%。严格落实压煤控煤，巩固35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”治理成果，完成清洁取暖改造29.1万户。加强机动车治理，淘汰国三及以下柴油货车9158辆，完成省定任务的159.8%，居全省第1。非道路移动机械编码登记13961辆。狠抓道路、施工、堆场等扬尘治理，全力控制扬尘污染。开展差异化应急管控，6169家工业企业、426个施工工地、116.3万辆移动源全部纳入动态清单。全年PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3浓度分别是49、91、12、28、179微克/立方米，同比分别改善7.5%、10.8%、7.7%、15.2%、10.1%，空气质量优良天数228天，同比增加42天，优良天数比例62.3%，同比增加11.3个百分点，大气环境质量达到历史最好水平。

　　

　　

　　四、水环境治理取得新突破

　　

　　

　　于国安副省长对乐陵“三水共治”作出批示，要求系统总结，大力宣传。2020年持续深化“污染点源+污水处理厂+人工湿地+河流”的递进式治污模式。点源上，工业企业治理实现全覆盖；4844个村完成农村生活污水治理验收，占比63.5%，超额完成省定30%目标。其中，重点区域内完成1194个村，占比88.05%，超额完成省定50%目标，实现全省双第一。污水处理厂上，全市建成29座城市污水处理厂，日处理能力过百万吨；突出抓好雨污分流管网建设，全年建成237公里，乐陵、庆云在全省走在前列。人工湿地上，全市建成23处约1.04万亩，日净水量120多万吨。河流上，全面完成重点河湖全覆盖式入河排污（水）口排查，建立起排污口名录。境内5条主要河流断面达到V类标准，优良水体比例提升20%。南运河出境第三店断面稳定达到地表水Ⅲ类标准，在全省海河流域中率先实现突破。

　　

　　

　　五、扎实推进土壤污染治理与修复

　　 “土十条”目标任务全部完成，全市耕地类别均为优先保护类，高质量完成重点行业企业用地调查。加强土壤环境管理，建立更新71家土壤污染重点监管单位名录。规范392个地下水监测井建设，重点加强6个化工集聚区及周边地下水污染防控。全市危险废物综合处置能力达到26.7万吨/年，建设能力满足当前处置需求。着力加强疫情防控期间医疗废物处置监管，确保环境安全。生态文明示范创建取得突破性进展，齐河县祝阿镇被授予第一批省级生态文明建设示范区称号，乐陵市被授予第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

　　六、主动服务“六稳”“六保”

　　 

　　

　　持续优化营商环境。2020年完成登记表备案5300余个，自主验收916个。建立完善环评审批正面清单，实行环评豁免管理和告知承诺审批，完成告知承诺审批700余个，疫情以来为急需的医疗卫生等三类项目承诺或补办手续30余家。出台优化环评审批服务助推重大项目建设多项措施，确保项目早开工、早投产、早见效。深入推进环境影响区域现状评估，加强规划环评与项目环评联动。实现生态环境系统“市县同权”，确保关联事项在同一层级“一链办理”，推动“一次办好”提速增效。

　　

　　

　　七、织密织牢环境监测网络

　　 

　　

　　监测数据是推进精准治污、科学治污、依法治污的基础，也是检验治污成效的标尺。截至2020年底，全市建设空气自动监测站214个，覆盖全部134个乡镇（街道）。建设水质自动监测站65个，10个地表水型饮用水水源地全部安装在线监测设施。设置122个土壤环境监测点位。设置环境噪声点位1583个，覆盖13个县市区620平方公里城市面积。安装污染源自动监控1007台套，涉及工业废气、废水、建筑（拆迁）工地、商混扬尘等。主城区主要交通干线安装机动车尾气遥测设备10台套，柴油货车安装OBD设备7101台，全面构建起立体式、全方位的生态环境监测网络。

　　

　　

　　八、环境监督执法有力度更具温度

　　树立全员执法、全面覆盖、全程帮扶新理念，以“双随机一公开”监管为基本手段，形成点面结合、上下联动、合力攻坚的执法态势。全市核发排污许可证1794家，组织13945家排污单位完成登记，实现固定污染源排污许可全覆盖。市县两级运用“互联网+”，创新开展排污许可填报“空中课堂”。统筹市县执法力量，加大综合执法力度，建立监督执法正面清单，全市500家企业纳入“免检查”清单管理。全年开展非现场监督执法2228家次，现场监督帮扶3018家次，电话、网络等帮扶2694家次。在2020年生态环境执法大练兵知识竞赛中，总分居全国第11位、全省第5位。

　　九、圆满完成污染源普查任务

　　按照全市一个整体、市县联动、高效衔接的原则，通过三年不懈努力，共普查工业源10009个，其中运行企业8242家、关停企业1767家；畜禽规模养殖场3139个，其中生猪养殖681家、奶（肉）牛养殖179家、蛋（肉）鸡养殖2279家；集中式污染治理设施216个，其中污水处理设施200家、生活垃圾（危险废物）处置16家；生活源3437个。全面摸清了各类污染源的基本情况、主要污染物排放数量、污染治理情况，建立起重点污染源档案和污染源信息数据库。市生态环境局荣获第二次全国污染源普查先进单位。

　　

　　

　　

　　十、环境宣教工作展现新作为

　　 

　　

　　认真学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，坚持正确政治方向，充分发挥宣教示范引领作用，以高质量宣传教育工作助推环境治理体系和治理能力现代化，凝思想、聚合力、提士气、展风采。2020年，德州市生态环境局获评中国环境报宣传工作先进单位、山东新闻宣传报道工作一等奖。在中国环境报宣传工作会议上，德州代表山东作典型发言。德州环境政务微博蝉联全国生态环境十大微博、全省十大政务微博，政务新媒体工作获生态环境部通报表扬。随着环境宣教工作的深入开展，环境治理的“德州模式”正在为更多的社会民众、更高的社会层面所了解和认同，环境宣教品牌效应日益显现。

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/gsdt/202102/t20210226_3539207.html