沂水“互联网+网格化”打造环境治理新格局

　　◆本报记者董若义 通讯员刘祥德 郭德萍

　　山东省临沂市沂水县既是省内面积第二大县，也是经济强县，省级化工园区——庐山化工产业园区即坐落在此。多年来，辖区生态环境监管任务重、压力大，现有执法人员数量与生态环境监管需求严重脱钩，成为影响生态环境执法监管的一大“短板”。

　　为适应疫情防控常态化、深入打好污染防治攻坚战、加强事中事后监管的新形势，沂水县遵循“分类监管”原则，瞄准“精准高效”目标，深化“双随机一公开”和正面清单制度，配合非现场监管方式，统筹解决执法力量薄弱与任务繁重之间的突出矛盾，实现对监管对象的分级分类管理。

　　临沂市生态环境局沂水县分局局长孔翔扬介绍：“我们以业务应用为抓手，将大数据作为提升生态环境治理能力的重要手段，通过整合资源、联动数据、深化应用，打造精准治理、有效监管、部门协作的生态环境网格化监管平台，有力提升了生态环境治理科学决策和风险防范水平。”

　　部门联动、多网融合，打造环境监管“一张网”

　　2020年6月28日10:40，沂水县生态环境网格化平台管理员通过视频智能监控系统，抽查重点企业时发现，创新山水水泥有限公司厂区门口洗车台未正常运行，未对进出车辆进行冲洗。发现问题后，平台管理员第一时间通过对讲功能提出整改要求，同时通知网格员进行跟踪处理，及时将调查情况上传至平台。

　　据了解，沂水县生态环境网格化平台整合了原沂水县环保局“12369”智慧环保云平台、县住建局建筑扬尘管理平台、庐山服务局化工园区监管平台、县行政执法局高空瞭望监管平台的部分内容，集成建设了集高空瞭望监控、在线监测、网格化监管、重点企业视频智能监控、危废库智慧监控、移动执法现场调查监控于一体的综合性、多系统、统一登录的生态环境网格化监管平台，实现多网合一、一网运行。

　　沂水县生态环境综合执法大队大队长何法淞说：“目前，在线监测监控系统可对全县64家涉水重点企业、58家涉气重点企业、21个环境空气质量监测站、4个水环境质量监测站进行全天候监管，实现了对区域内环境质量及污染源排放现状的实时监控、分析评价。”

　　通过强化非现场监管机制，沂水县在污染物排放浓度自动监测基础上，融合视频监控和环保设施用电监控等物联网监管手段，利用大数据分析实现预警管理，提升智能化问题发现能力。

　　在2020年11月14日18时启动的重污染天气Ⅱ级应急响应中，沂水县用电量智能管理平台先后发生33起应急管控一级报警。平台报警发生后，监控系统自动推送给企业环保负责人员，企业环保负责人员收到报警信息后通过手机APP“查收”并及时纠正环境违法行为。1小时后，平台管理人员发现个别企业仍发生一级报警，遂及时电话通知相关镇街网格工作人员和设备运营商，现场核查报警原因，并如实在平台填报核查信息，按时办结。

　　上下衔接，紧密配合，组建网格监管“一支队伍”

　　2020年11月30日，沂水县龙家圈街道网格员张青文巡查发现，辖区内浩泰通用机械厂的切割等工序无烟气收集设施，车间内烟雾较浓，张青文及时通过“环保监管”手机APP上传至平台。县级平台管理员收到上报事件后，立即派发任务至有管辖权的执法中队和街道环保办，限期办结处理。

　　随后，龙家圈街道环保办会同县生态环境综合执法大队五中队到企业现场检查，要求企业做好焊接烟气收集处置，加强日常环境管理，确保污染防治设施正常运行。

　　为进一步完善环境监管体系，沂水县积极构建生态环境网格化监管系统。目前，已建设完成包含16个乡镇、两个街道办事处、1个经济开发区，1063个行政村的三级网格监管平台，成立网格化工作队伍，构建群防群治、共建共享的工作格局。

　　沂水县生态环境综合执法大队副大队长刘克涛介绍，村级网格员发现问题，对可以处理的自行处理并归档，不能自行处理的上报乡镇级网格员；乡镇级网格员审核真实性，并判断是否可以处理，对可以处理的问题进行归档，不能处理的上报县级网格；县级网格处理乡镇级网格上报的事件，根据事件具体情况，进行任务派发，协调监督处理，直至问题解决。

　　据了解，2020年，沂水县各级网格员累计发现处置环境问题95起。

　　“‘互联网+网格化’生态环境治理新模式的有益实践，破解了部分乡镇没有执法权或执法力量、经验不足，无法对违法行为进行有效处置的问题，补齐了一直以来乡镇（街道）工作任务重、压力大以及县乡协同联动不畅的基层治理短板。”何法淞表示，今后，沂水县将继续深化网格化环境监管数据应用，进一步提升网格化环境监管效能，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202103/t20210311_3547321.html