黄山市重拳出击推动重点水域禁捕出实效

　　为深入贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，如期完成全市重点水域禁捕退捕目标任务，近日，黄山市印发《黄山市进一步加强重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》《黄山市打击重点水域非法捕捞犯罪专项行动实施方案》《黄山市打击市场销售重点水域非法捕捞渔获物专项行动方案》等文件，进一步加强全市重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作，依法严厉打击全市重点水域非法捕捞犯罪活动，彻底斩断市场销售产业链的总体安排。

　　提高政治站位，压紧压实各级责任。坚持市负总责、区县抓落实的工作体制，成立以市委、市政府主要负责人为组长，市政府相关副市长为副组长，市直相关单位负责人为成员的市重点水域禁捕退捕工作领导小组。并要求各区县党委、政府和各有关部门把全市重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作作为当前重大政治任务，有关区县要成立禁捕退捕领导小组，逐级建立工作专班，细化制定实施方案，做到领导到位、责任到位、工作到位。

　　强化转产就业，确保渔民稳妥安置。全面开展渔民信息建档立卡“回头看”活动，将精准建档立卡作为落实补偿资金、转产安置、社会保障、后续帮扶、验收考核等工作的依据。切实维护退捕渔民的社会保障权益，将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障制度，做到应保尽保。根据渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况，制定有针对性的转产就业安置方案，实行分类施策、精准帮扶，通过发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、自主创业解决一批、公益岗位安置一批，扎实做好退捕渔民转产和安置保障工作。

　　强化财力支持，确保资金保障到位。要按照上级奖补，地方为主的原则，把财政资金及时拨付到位。各区县要在中央、省及市级补助资金基础上，加大财政资金投入，采取多种方式拓宽融资渠道，统筹兜底保障禁捕退捕资金需求。可统筹使用渔业油价补贴、资源养护等相关资金，加大对退捕工作的支持力度。要加快配备禁捕执法装备设施，做到人防与技防相结合，提升执法能力。

　　开展专项整治，严厉打击非法捕捞行为。成立打击重点水域非法捕捞犯罪专项行动领导小组，下设综合协调、情报信息、基础摸排、打击管控、法制保障、督查督办、宣传表彰等七个工作组，明确集中攻坚、精准发力、深化巩固等三阶段重点工作任务和时间节点，进一步强化线索排查、破案攻坚、联合执法、打击保障、机制建设、宣传发动等工作措施。重拳出击、深挖细查全市重点水域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，严厉打击涉渔犯罪行为，统筹推进各项执法任务，确保取得实效。对重大案件挂牌督办，加强行政执法与刑事司法衔接，公布一批典型案件，形成强大威慑。

　　加强市场清查，斩断非法地下产业链。各区县要聚焦水产品交易市场、餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为，斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链。加强禁捕退捕水域周边区域管理，禁止非法渔获物上市交易。加强水产品交易市场、餐饮行业管理，对经营者以“野生鱼馆”“野生小河鱼”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，要依法追究法律责任。

　　加强督导检查，确保各项任务按时完成。各区县要把本地区重点水域禁捕退捕工作列入党委、政府年度督办计划。要建立定期通报和约谈制度，对工作推进不力、责任落实不到位、弄虚作假的地区、单位和个人依法依规问责追责。各牵头单位要对所牵头的相关工作方案落实情况进行督促检查，确保全市重点水域禁捕退捕各项政策措施落实到位，并及时向市委、市政府报告有关情况。