日照市提前完成2020年度排污许可发证登记工作

　　7月31日凌晨3点，山东岚山孚宝仓储有限公司排污许可证完成核发，标志着日照市比省规定的时间提前1个月完成2020年度排污许可发证登记工作。全市共核发排污许可证871张。此前7月13日，日照市已在全省率先完成排污许可登记工作任务，登记企事业单位4492家。从初期工作落后到步入全省前列，他们的做法是：

　　一是提高认识，加强组织领导。排污许可制是党中央安排部署的一项重要改革任务，日照市委、市政府高度重视，将排污许可工作纳入《日照市生态环境保护督察整改攻坚方案》，实施集中攻坚，定期调度督导。市生态环境局先后4次组织召开全市排污许可工作推进视频会议，调度安排工作，协调解决问题。市局主要负责同志到市行政审批服务局调研、会商排污许可证核发工作，现场解决排污许可证申领过程中遇到的困难和问题。

　　二是全员包联，主动靠前帮扶。由市局主要负责同志带头，全体干部职工每人都明确了包联对象，通过电话、微信、上门指导等方式，向有关企事业单位宣传排污许可政策要求，详细讲解排污许可证申领方式及途径，为申领单位答疑解惑，直至企事业单位成功申领排污许可证。各区县分局也参照市局做法同步实施包联帮扶，形成联动。具体工作中，全市生态环境系统充分发挥“局队合一”的改革优势，将排污许可管理与环境执法有机结合，及时将排污许可证申报模板、填报视频、明白纸以及技术规范发放有关单位，主动做好帮扶。

　　三是密切协作，形成合力。虽然日照市排污许可发证工作已划转至市行政审批服务部门，但市生态环境局主动对接审批部门，先后3次发函提出做好排污许可发证工作的建议。同时要求各区县生态环境分局，主动与畜牧、住建等有关部门以及园区管委密切沟通，形成工作合力。市总量办负责同志带领业务骨干到市行政审批服务局驻点帮扶，提供全面技术支持，指导第三方审核人员，做好与企事业单位填报人员的沟通、答疑，“5+2”“白加黑”协助加快核发许可证。

　　四是精准指导，提高效率。市生态环境局充分开发利用二污普数据成果，以石材加工、木材加工、橡塑加工以及畜禽养殖等企业数量占比高的行业为突破口，研究制定了集群行业登记模板，组织技术人员进行技术培训和填报工作，短期内快速提升登记工作进度。建议市行政审批服务局对第三方审核机构建立考核机制，对审核质量高、效率快的予以奖励，充分调动第三方机构的积极性，增加审核人员，加班加点开展工作，加快了许可证审核进度。

　　五是严格审核，确保质量。排污许可制是固定源环境管理的核心制度，排污许可证是排污单位在生产运行期的“身份证”，排污许可证质量对于环境监管和企事业单位依法经营极为重要。市生态环境局在工作推进过程中，始终严格把控发证和登记质量。组织人员对各区县进行现场检查，将发现的问题通报各区县分局整改，并要求举一反三，全面排查。市生态环境局主要负责同志到市审批服务局调研会商时，再次明确要求坚持质量第一，决不能片面追求进度而放松审核标准。

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