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市环保局2018年度绩效任务上半年进展

发布时间:2020-07-28 来源: 北京市生态环境局 作者:佚名

序号

绩效任务名称

上半年进展

1

制定实施新一轮大气污染防治行动计划。

研究编制北京市蓝天保卫战2018-2020年攻坚计划初稿。召开专题研讨会,征求委办局、各区政府意见后,进一步完善。

2

启动《北京市大气污染防治条例》修订工作。开展北京市移动源污染防治条例的立法调研。

对本市现状开展调研,梳理国内外有关法律法规,形成法律法规汇编,初步确立立法思路,并及时将有关情况向市人大常委会有关部门和市政府法制办汇报。

3

研究建立排污单位的信用信息记录,完善信用信息共享应用机制。

已完成两个区的试点工作,同步修改完善企业信用评价管理办法和评价标准方法。

4

深入开展区域大气、水污染联防联控和生态环境保护,协调推动潮白河、北运河等跨界河流水环境治理。

筹备召开了京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十一次会议。总结2017年水污染防治协作小组工作。开展了保定、廊坊两市2017年合作治污项目绩效评估,形成评估报告初稿。组织京津冀及周边地区大气污染治理工作交流培训会,发布了“京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划”项目研究成果。启动官厅水库上游流域生态补偿机制课题研究。

5

实施环保技改工程和污染物达标排放行动计划,全面治理挥发性有机物污染。

1.印发工作通知,组织对各区部署培训,建立项目台账,推动各区实施环保技改项目和挥发性有机物治理工作。

2.组织本市石化行业重点企业编制2018-2020年环保治理提升方案。

6

落实污染物总量减排要求,制定实施方案,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物减排比例达到国家要求。

编制印发2018年主要污染物总量减排计划、控制任务,并组织对重点减排项目跟踪调度。

7

对重点企业严格排污许可证管理,实现“散乱污”企业动态清零。

1.对已完成核发的火电、造纸等重点行业排污许可证开展检查,督促企业按要求完成执行报告上报。2.印发有关工作方案,对各区进行部署培训,建立工作机制,会同市政府督查室对各区工作进行现场督查,推动“散乱污”企业动态清零。

8

会同市统计局组织开展第二次污染源普查。

1.基本完成清查工作,待国家审核。

2.开展培训工作。组织市区两级开展第二次污染源普查业务培训6次。

3.开展宣传工作。截至目前,制定北京市第二次全国污染源普查工作简报13期。印发了第二次污染源普查宣传工作方案。利用微信,微博、新闻、户外大屏、楼宇电视等多渠道开展宣传。

9

加强大气污染成因研究和来源识别,发布新一轮北京地区细颗粒物来源解析结果。

已完成。已于5月14日上午召开了新闻发布会,向社会发布了本次源解析结果。

10

完成市、区两级水环境承载能力现状评价。

编制承载能力工作指南,组织召开培训会,组织指导各区开展水环境承载能力评价工作。

11

完善饮用水水源地环境应急管理。

在全市环境应急管理重点工作会上进行了工作部署,组织开展了工作培训,对各区水源地应急预案的编制和备案工作进行指导,截至目前,三个区已完成市级饮用水水源地应急预案的编制和备案工作。

12

开展地下水污染专项调查和污染溯源,进行地下水污染风险评估,排查环境风险大、严重影响公众健康的污染场地。

与市地勘局等部门对接地下水专项调查工作安排,及时了解跟踪生态环境部工作要求,按照统一部署要求开展调查评估工作。

13

加强大运河沿线水环境监测,及时掌握水质状况,为推进大运河保护提供支持保障。

制定有关监测方案,并按监测计划及方案组织完成了1-6月份的大运河沿线地表水环境监测。

14

细颗粒物年均浓度力争继续下降。

印发实施《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,协调市有关部门、单位和各区推进各项工作措施,每月向市政府报送本市空气质量状况及蓝天保卫战行动计划进展情况。截至6月30日,全市PM2.5累计浓度56微克/立方米,同比下降15.2%;贯彻落实全国生态环境保护大会精神,市领导密集调研、部署强化本市大气污染防治工作,各区、各部门团结协作,围绕2018年行动计划任务要求,聚焦重型柴油车、扬尘和挥发性有机物治理等重点领域,抓紧推动各项任务措施落实。

15

基本实现平原地区“无煤化”。

配合市农委继续推进农村地区煤改清洁能源工程开展。全市各区“煤改电”工程前期手续办理工作已基本完成,管线工程建设招标已完成并陆续进场施工;“煤改气”前期手续基本完成,外线工程建设陆续启动开工前准备工作。

16

加强土壤污染防治,完成全市农用地土壤污染详查,推进污染地块风险防控与治理,组织开展土壤污染治理与修复的监管工作。

印发《北京市土壤污染防治工作方案2018年重点任务分解》,发布本市2018年度土壤环境重点监管企业名单。

17

把高排放车治理作为重中之重,严格落实高排放车和非道路移动机械禁行限行规定。

全市环保部门共人工检查重型柴油车96.97万辆次,采取“公安处罚环保检测”执法模式,查处排放超标车辆15.05万辆次,现场将超标车辆移交交管部门处罚14.95万辆次。通报了2018年第一季度全市各区处罚非道路移动机械情况。设立网站办理老旧柴油车淘汰申请(http://www.bjtgc.com.cn/),补助审核数据明细可在老旧车淘汰交易平台查询。

18

会同相关单位研究建立机动车排放在线监控平台。

完成“研究建立机动车排放在线监控平台”课题在线申报及立项,组织开展了平台框架调研和设计。开展了我市不同类型主要的重型柴油车型的OBD数据结构的调研。

19

从严查处尾气排放超标车辆,组织有针对性的入户执法检查,有效管控建筑垃圾运输车辆尾气排放。

全市各区排放管理站对超标3次及以上车辆逐一进行入户检查,对超标2次车辆进行入户抽查。2017年全市处罚两次以上重型柴油车入户复检共计4801辆。其中,重型柴油车超标3次及以上车辆共计1358辆,复检合格256辆,立案处罚100辆,立案处罚金额5.83万元,报废转出161辆,车辆所有人信息不准确作挂网处理841辆;重型柴油车超标2次车辆共计3443辆,复检合格261辆、立案处罚89辆、立案处罚金额4.83万元、报废转出109辆。

截至6月底,全市环保部门共检查渣土车4061辆次,查处排放超标车辆1501辆,其中环保部门处罚排放超标212辆,处罚金额20.67万元;环保部门检出排放超标1289辆,移交交管部门处罚。

20

加快进京路口机动车排放检查站标准化建设,提升执法检查工作水平。

已函告市交通委、市规划国土委进京综检站环保执法标准化建设需求。截至6月底,完成各区采购配发OBD检测仪、尿素检测仪设备、氮氧化物快速检测仪器的终端设备、烟度计终端设备的任务,烟度计主机设备发放率50%。

21

会同市住房城乡建设委,组织北京新机场建设指挥部、北京新机场各航空公司、各驻场保障单位等做好新能源等车辆和机械设备的采购工作(除特种车辆和特殊设备外)。

积极协调北京新机场建设指挥部,要求其组织各航空公司和驻场保障单位推进北京新机场新能源车辆和机械设备应用工作,并组织新机场办、新机场运筹部、大兴区政府等有关部门召开工作沟通会,就各自职责进一步协调。

22

完成年销售汽油量大于2000吨(含)的加油站油气回收在线监控改造。

印发北京市大气污染物排放自动监控计划(第四批),同时要求各区政府加快推进辖区内加油站在线监控改造工作,组织召开加油站油气回收在线监控改造工作推进会。

23

组织第三方机构对油品、车用尿素的达标率、查处率等指标进行检查评估并定期通报。

已与市财政评审中心进行沟通,完成了项目初审。

24

严把机动车排放年检关。

严格机动车检测场管理。1-6月,联合各区环保局共对16家检测场进行记分,依据记分制管理办法规定的记分标准,共记37分。

25

认真落实空气重污染应急预案。

1.做好预警工作。截至6月29日,本市共启动空气重污染7次16天。其中,蓝色预警2次2天,黄色预警2次5天,橙色预警3次9天。

2.做好应急预案减排措施清单修订工作。按照生态环境部要求,向各成员单位印发了更新空气重污染应急减排清单的通知,督促指导各单位做好清单更新工作。

26

有效管控裸地扬尘、道路扬尘、施工扬尘,减少扬尘污染。依托施工工地扬尘在线监控系统,加强对各类扬尘源污染监控,并定期组织通报监测结果。每季度组织对扬尘有关情况进行通报。

1.在全市房建、市政、水务、交通等建设工地、混凝土搅拌站及建筑砂石扬尘源单位安装了600台扬尘在线监测设备并进行动态更新转场监测。

2.通过扬尘在线监测设备及时发现扬尘问题,发布各类型情况通报5期,约谈7家问题较多的单位,要求限期整改并提交整改报告。

3.组织市、区两级水务、环保、住建、城管执法部门及市副中心、新机场、南水北调办等建设单位交流扬尘在线监测工作,不断提升扬尘管控水平。

27

继续实施以大气环境质量改善为导向、与大气污染治理力度相匹配的市对区资金转移支付政策。

已配合市财政局完成第一批资金拨付工作。

28

会同市财政局牵头研究制定高效油烟净化设施推广使用鼓励政策。

会同市财政局赴深圳市人居环境委员会、沈阳市环境保护局进行了相关调研工作。已完成调研工作,形成草案,正在抓紧细化相关工作。

29

继续开展有奖举报活动,鼓励公众通过12369热线举报环境污染违法行为。

截至6月28日,共收到有奖举报有效线索803件,承办单位已办结733件(其中属实308件),其余案件正在调查处理中。共发放2017年11月至2018年3月举报奖金11.56万元。开展环境信访宣传月活动,受理市民诉求、现场解答咨询,并发放宣传材料,先后被人民网、北京电视台、今日头条等媒体报道。通过北京电视台、户外大屏、地铁导向屏等媒体,滚动播出12369环保热线、环保有奖举报等主题宣传广告。共受理公众通过12369热线反映的环境信访和投诉举报诉求10773件,均已按照规定时限办结。

30

完成环保垂直管理改革,加强基层执法力量。

结合国家机构改革方案和北京市关于机构改革的有关要求,继续认真研究改革涉及相关工作。

31

加强全市省级以上工业园区监督管理,按照国家要求落实“一园一档”,确保污水处理设施和在线监控设施正常运行。

截至6月底,全市环境执法部门根据双随机监管系统,对11家工业园区污水集中处理设施和自动监控设施开展检查,发现污水处理设施和在线监控设施正常运行,无环境违法问题。

32

会同市有关部门,制定并组织实施贯穿全年的环境问题执法检查方案,进一步完善联合执法、行刑衔接等机制。围绕不达标水体水环境质量改善,开展重点流域水环境专项执法行动,严厉查处违规排污行为。

一是组织15个部门开展专项执法行动。截至5月底,共检查5万余家次,处罚约1.5万起1.4亿元。二是联合城管、公安部门开展“点穴式”执法。截至5月底,共检查893家单位,处罚44起201.495万元。三是联合水务、公安部门开展重点流域执法检查。截至6月底,共检查1000余家涉水企业,处罚废水超标排放35起452万元,移送公安机关6起。四是联合公安部门加大执法力度。截至6月底,共查处适用行政拘留案件30起、涉嫌污染犯罪案件7起。

33

严格落实建设项目主要污染物总量控制管理规定,对未取得污染物排放指标、污染物排放量未按要求减量替代的建设项目,一律不予许可。

上半年已批准项目24个,均严格审查了项目建设内容及环境影响,均不属于《北京市新增产业的禁止和限制目录》,并通过“总量指标审核系统”取得新增总量指标。

34

加快国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等新建竞赛场馆建设,启动国家游泳中心等现有场馆改造,推进水利、电力、气象、通信、交通等配套基础设施建设。

积极推进冬奥会场馆及配套工程建设项目的环评手续办理工作。在满足环评准入要求前提下,相关各区已完成国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、国家游泳中心场馆改造等项目的环评审批或备案工作。水利、电力、气象、通信、交通等配套基础设施建设的环评工作正在积极推进中,部分项目也已取得环评手续。

35

开展生态治理和修复。

配合市规划国土委,督促有关企业开展修复方案编制工作,目前,已委托第三方研究机构北京市地质调查研究院承担修复方案的具体研究和编制工作,完成调研,启动修复方案初稿编制工作。

36

规范监管程序和内容,分行业对辐射工作场所和活动类别进行监督检查,做到放射源监管全覆盖,辐射安全“全过程”管理。

上半年,分行业、分类别开展260家次辐射工作单位监督检查,对发现的问题督促整改落实,并做到废旧放射源和放射性废物100%及时安全收贮。上半年,全市放射源和射线装置安全受控,无辐射事故发生,辐射环境整体状况良好。

37

建立土壤环境质量监测网络。

编制2018年本市土壤环境监测工作方案,并按监测方案开展土壤样品采集与等样品制备,以及部分检测项目的方法验证工作;组织开展两期土壤监测技术培训。

38

推进各区、街道(乡镇)颗粒物监测网络建设,定期对颗粒物监测结果进行通报、排名。

制定街乡镇大气粗颗粒物监测网络建设实施方案,组织专家对各区上报的粗颗粒物监测点位进行审核。每月向各区通报生态环境部公布的各区降尘量监测结果。

39

按照河长制工作要求,组织开展河道水质监测和评价。

制定了2018年度北京市河道水质监测(河长制)工作方案,并按方案组织完成了1-6月份的河长制河道水质监测,编制完成了2期12个市级河长所负责流域的水质状况报告。

40

进一步健全完善大气污染物排放标准体系,研究制定电子工业等重点行业大气污染物排放标准,修订《在用柴油车加载减速烟度排放限值及测量方法》《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》《加油站油气排放控制和限值》。

完成《在用柴油车加载减速烟度排放限值及测量方法》《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》公开征求意见,并召开标准初审会。《加油站油气排放控制和限值》正在编制中。

41

梳理总结大气污染治理成效经验,通过友好城市交流、举办国际会议等方式,进一步加强国际交流合作,学习借鉴其他国家和地区在大气污染精细化治理方面的经验和措施。

1.组织专家团队,完成UNEP合作北京市大气污染治理二十年评估报告中文稿修改和英文稿翻译,并商UNEP送第一批外专评审。

2.继续筹备7月“2018年北京国际大都市清洁空气行动论坛”相关工作。

3接待意大利环境部卡梅拉司长调度项目进展。

4.组团赴蒙古乌兰巴托参加“东北亚城市市长论坛”;与英国爱丁堡大学团队就空气质量气候服务研究项目开展技术交流。

42

组织实施涉及冬奥会的公众参与行动,传播生态文明理念、绿色生活知识,创新开展“清洁空气.为美丽北京加油”主题系列活动,制作推出一系列通俗易懂、喜闻乐见的环保宣传视频,引导市民践行绿色生活方式。

1.广播、电视、报纸平台聚焦大气、水、土壤污染防治等重点工作,深入一线,持续开展宣传报道。京环之声“一网两微”等新媒体平台同步联动,充分利用一图读懂、H5、图文等多种表达形式,普及环保科学知识,回应社会关切。传统媒体平台和新媒体平台均超额完成上半年目标任务。

 2.按计划完成 “清洁空气•为美丽北京加油”主题系列活动。组织开展第五届北京生态环境文化周、第三届“北京环保儿童艺术节”等线上线下活动。

3.专门为中小学生开发定制环保课程,推动环境教育发展;完成北京市中小学生环保主题演讲比赛;绿色北京绿色行动宣讲团开展宣讲活动104场(次)。

43

综合考虑水环境质量及改善情况,按季度对各区水环境状况进行排名通报,强化督查考核,对各区政府实现水质改善目标和年度任务完成情况进行考核。

综合考虑水环境质量及改善情况,开展地表水环境质量排名工作。在各区提交自查报告的基础上,到平谷、大兴、房山区开展2017年度水质目标和任务完成情况现场抽查,形成初步考核结果。

44

进一步完善各区、各街乡镇空气质量主要指标和行动计划调度等工作机制,定期对各区、各街乡镇PM2.5浓度进行排名、通报。

落实蓝天保卫战“时调度、月通报、季报告”的工作要求,报请市政府同意后,以市大气办名义每月向各区通报各区、各街乡镇PM2.5浓度及排名。落实市领导关于进一步加强通报、排名,落实责任的要求,自5月起,以市大气办名义每周向各区内部通报全市PM2.5浓度排名靠后的10个街乡镇。

45

深入开展环保督察,进一步压实各级各部门责任。

印发环境保护督察工作要点,根据各区督察整改清单化工作开展情况,每月梳理整改进展报市领导;组织向第三批、第四批被督察区反馈督察意见并对外公开,协调推进整改。组织成立专项督察组,对各区、市有关部门空气质量保障、大气污染防治精细化管理、地表水水质自动监测站建设、环保督察整改等工作开展了7轮次专项督察,推动责任落实。对空气质量排名靠后、问题相对突出的乡镇政府、街道办事处主要负责同志开展了两次集中约谈,并对整改落实情况进行现场核查,发现问题重点督办。联合市政府督查室对黑臭水体治理、自动监测站建设、重型柴油车治理等污染防治重点工作开展了现场检查。


原文链接:http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/zdgz/834187/index.html

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