包头市全力攻坚坚决打好打赢污染防治攻坚战

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、自治区和市委市政府决策部署，聚焦打好污染防治攻坚战，进一步改善生态环境质量，加快解决突出环境问题，助力全市经济高质量发展。　　制定印发了《包头市2020年污染防治攻坚行动方案》，明确实施18大项工程47项重点任务。推动召开了全市坚决打赢污染防治攻坚战动员部署会议和工作推进会，组建了市政府污染防治攻坚办公室，成立了由市委、人大、政府副秘书长为组长的3个工作推进组，全力推动落实各项污染防治工作。　　一是全力打好蓝天保卫战。狠抓工业企业深度治理，推动实施总投资23.9亿元的49项治理工程，目前已完工20项，在建19项，其余10项将于近期开工建设。其中包铝8项治理工程已全部完工；包钢11项治理工程已完工2项、在建7项、2项正在招标，完成了780平方米球团电除尘改造，关停了3台130蒸吨热电锅炉和1台180平方米烧结机，1—10号焦炉超低排放改造工程全面动工。275家“污”类企业已关停取缔229家。全面对已完成整治的2238台燃煤锅炉进行了“回头看”，严防死灰复燃。禁燃区内64个燃煤散烧综合整治村，各地区推动已开工47个，另外17个正在进行招标。全力推动扬尘治理，筹备召开了全市扬尘污染防治工作会议，406个建筑、拆迁工作和裸露渣土堆场完成整治271个。严控柴油货车等高排放机动车，累计查处排放不合格车辆8589辆，完成非道路移动机械信息登记2033台。加大监督力度，全面建立了对各地区、重点园区、企业的空气质量排名通报以及城市建成区降尘通报制度，印发各类通报、简报、预警函36期（件），严格环境空气质量管理。组织市发改委等18个部门召开专题会，就控制温室气体排放进行了安排部署，推进30家企业参与全国碳市场注册交易，组织18个低碳项目申报自治区专项资金，积极应对气候变化。　　二是全力打好碧水保卫战。着力改善入黄断面水质，推进实施总投资26.76亿元的16项治理工程，目前已开工10项，另外6项正在办理前期手续。加快推进尾闾入河排污口整改，推动神华煤化工等6家企业单位开展废水深度治理，目前华电分公司废水“零排放”工程已完工，希望铝业、东宝生物废水综合利用工程已开工，包钢、神华煤化工、包西机务段治理工程正在推进开工建设。全力督导解决主城区内因生活污水直排、雨污混排形成的污水囤积问题。深入实施“千吨万人”水源地专项整治，已完成4个问题整治任务，开展了9个水源地58口井现场勘界和磴口水源地等周边风险源调查评估。全面加强地下水保护，深入开展10个地下水考核点位水质状况跟踪和调查评估，推动273座加油站全部完成了油罐防渗改造。　　三是全力打好净土保卫战。认真落实土壤污染防治法，接受了自治区、包头市两级人大常委会执法检查。完成了685个重点工业企业地块调查。推动实施总投资3.57亿元的8项土壤治理项目，目前已完工2项，在建6项。全面加强农村污染防治，率先在全区针对农村生活污水处理设施运行监督制定了管理办法，开展了农村牧区黑臭水体和生活污水摸底调查，72个农村环境综合整治村完成了52个。持续强化固废危废处置监管，先行开展了工业固废物联网监控平台建设，安全处置医疗废物860.35吨、转移危险废物4.74万吨。16家涉重金属企业完成减排14家，剩余2家1家长期停产、1家正在进行技改。　　四是全力推动环保督察问题整改。持续跟进中央、自治区环保督察反馈问题整改，截至目前，2016年中央环保督察24个问题完成整改23个，完成率达95.8%，剩余1个问题预计7月底完成；2018年中央环保督察“回头看”23个问题完成整改19个，完成率为82.6%，剩余4个问题正在加快整改，力争9月底完成。2017年自治区生态环保大检查反馈的15个问题完成整改14个，完成率为93.3%，剩余1个限期2025年完成，正在有序推进。2019年自治区生态环保督察反馈的26个问题完成整改4个，剩余22个问题正按时序进度加快整改落实。　　五是全力推进“无废城市”试点建设。成立以党政主要领导任组长，12个市级分管领导任副组长的领导小组，抽调9个部门16名工作人员组建了工作专班，针对试点方案确定的52项指标和48项任务逐一进行现场督导，推动各项目标任务落实。目前52项指标有26项已提前完成或基本达到年度目标要求，另外26项指标正在全力推进。48项试点任务已全面展开，正在有序推进。推动实施了总投资171亿元80个试点建设项目，目前已完工27项，在建36项，剩余17项正在加紧办理手续。　　六是持续加大环境执法力度。开展了春季扬尘专项执法、“散乱污”企业清理、工业企业“拉网式”排查整治专项行动，保持打击环境违法行为的高压态势。截至6月底，累计行政处罚135件，罚款2186.5万元，其中行政拘留4件，涉嫌犯罪1件。完成了昆区、东河区994家企业的排查工作，对存在的14类问题全部建立清单推动整改。深入推进生态环境领域行业乱象整治，开展煤炭资源领域违规违法问题和矿产资源领域突出问题专项整治。修订了《包头市突发环境事件应急预案》，推进北方稀土高科加快稀土冶炼废渣库建设，办理了23家单位辐射安全许可审核。全力保障全市环境安全。　　七是提升服务发展能力。全力保障疫情期间环评审批工作，开辟“绿色通道”对临时性的三类建设项目实行环评豁免，通过“非接触式”办理和推行“告知承诺制”，提高项目环评办理效率。大力优化营商环境，环评报告书、报告表审批时限由法定的60天、30天缩短至8个工作日。主动服务重大项目建设，神华二期工程取得生态环境部环评批复，全市投资亿元以上项目共报批环评报告467个，已完成审批454个，审批完成率达97.2%。争取到位上级专项资金8842万元，申报新增自治区储备库项目63个，有力支持了重点治理项目建设。核发排污许可证197家、审核登记类项目1988家。高质量完成了第二次全国污染源普查工作，入户普查2742家，填报数据171.4万项，验收考核排名自治区第一。全方位立体式的开展污染防治攻坚战宣传报道，举办了“用心用情靓鹿城，无废在路上”六五环境日主题宣传，在全社会营造了浓厚的生态环境保护氛围。　　八是深入推进改革创新。加快落实生态环境综合行政执法改革、垂直管理制度改革和生态环境系统派驻纪检监察体制改革，组建成立了包头市生态环境综合行政执法支队；全面完成了9个旗县区分局纪检组派驻，实现全市生态环境系统监督执纪全覆盖；正在全力推进人员转隶，已完成市委组织部和旗县区手续办理。修订了《党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责》,起草完成了生态环境损害修复监督管理办法，进一步强化各级党委、政府和有关部门、企业的环境保护责任。