汉中市提前完成排污许可证核发工作

　　截至7月15日，汉中市已全面完成2020年排污许可证核发任务，排污许可制改革工作取得阶段性胜利。

　　今年以来，全市生态环境系统主动作为，积极服务，调动系统整体干部职工力量，不断创新工作方法，边防疫边发证，举全系统之力，全力以赴，集中攻坚，圆满完成排污许可证核发任务。目前全市共核定纳入排污许可管理的排污单位4066家，已核发许可证571家，登记管理2891家，在建、关闭、禁止核发等清单化管理604家，提前实现排污许可“全覆盖”目标。

　　全面统筹 以最强的阵容奋力攻坚

　　排污许可制改革启动以来，全市高度重视许可制改革工作，以市政府名义印发《排污许可制改革实施方案》，市级领导多次在全市性生态环保领域大会上强调部署。市生态环境局成立了以局长为组长的改革领导小组，落实了环境执法及环境监测等相关部门各自分工职责，将排污许可制改革作为市县环境部门的一项“一把手”工程，常抓不懈。全市上下一盘棋，累计抽调70余人，专门负责许可证核发等工作，市县环境监察执法人员全力开展企业排查，督办整改落实。县区之间实行互帮互助，任务轻的帮助任务重的，先结束的帮助未结束的，已解决过问题的帮助遇到同样问题的，集全市之力保障排污许可核发登记工作顺利进行。

　　主动帮扶 以最优的服务促进落实

　　为减缓新冠疫情影响，支持企业复工复产的同时，顺利完成2020年全覆盖任务，我市采取“不见面”指导，让企业足不出户完成申领；进行“点对点”协助，委派专人指导网络操作，全面细致贴心服务企业；实施“标准化”核查，制定《固定污染源排污许可现场核查表》，确保一次性掌握所需的企业信息，最大限度少打扰企业。开展“送政策”上门，赴县区逐个开展“下基层、送政策、送服务、解难题”宣讲活动，与基层管理人员和企业进行面对面互动交流，现场解决排污许可申领过程中遇到的困难，获得企业一致好评。

　　严督实考 以最严的标准保障质量

　　将清理整顿和核发登记工作纳入市政府追赶超越作战图和各级政府生态环保目标责任书，把排污许可证能否按期实现“全覆盖”目标，作为各县区环保考核指标能否完成的重要依据，严格兑现。制定排污许可《工作职责分工表》和《领导包抓责任清单》，将每一个应发证企业明确包抓领导及责任人和完成时限，倒排工期、全力推进，确保家家有包抓，人人有责任。实施“一把手”领导点评、约谈、督办机制，采取日调度、周通报，严督实考，确保各项任务按期推进。争取市财政专项资金1300余万元，用于工作经费保障，委托第三方机构，负责对全市许可证的审核及业务指导，定期展开质量核查，中省质量核查反馈的十六批3000余条待核实问题清单中,我市仅占0.02%。

　　下一步我市将按照“成熟一个核发一个”的原则，继续开展清理核查，不断完善“一企一档”，严防“漏网之鱼”。不断加强许可证质量管理，对所有已发证开展“回头看”质量核查，对存在的问题进行整改变更，确保许可证核发质量经得起检验。同时持续开展排污许可制的培训宣传，采取引进来、走出去的方式为企业做好服务，增强企事业单位持证排污意识。持续开展排污许可证专项执法检查，积极探索企业证后执行情况监管新思路、新措施，为国家构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，助力打赢污染防治攻坚战，贡献汉中经验。