加快建设美丽龙江和生态强省

　　 省委十二届七次全会着眼我省发展全局，提出了建设美丽龙江和生态强省的新要求。贯彻落实全会精神，要求我们必须以习近平生态文明思想为指导，全面提升黑龙江省生态治理能力，完善生态文明制度。

　　 第一，习近平生态文明思想是建设美丽龙江和生态强省的理论指南。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是融合了马克思主义理论、现代生态科学理论和中国优秀生态伦理思想的科学理论体系，是对马克思主义理论的丰富和完善，是21世纪中国马克思主义的重要组成部分，是新时代进行生态文明建设的根本理论指南。党的十八大以来，习近平总书记针对我国生态文明建设的现实，始终坚持问题导向与目标导向，提出了“五个体系”“六个原则”等科学论述，要求贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念以及绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，对为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论与实践问题作出了科学的解答。

　　 习近平生态文明思想以建设美丽中国为重要目标，是建设美丽龙江和生态强省的理论指南，也是推动黑龙江省生态文明建设、全面提升我省的生态治理能力的根本遵循。习近平总书记提出“走生态优先、绿色发展之路”，创造性地把生态优先和绿色发展结合起来，明确将生态效益和生态规律置于首位，指出生态优先是绿色发展的价值导向和前提条件，绿色发展是生态优先的实现路径和支撑条件。建设美丽龙江，全面提升我省的生态治理能力，必须要始终坚持习近平生态文明思想的指导，把生态优先、绿色发展，贯穿龙江新时代建设发展的全方位和全过程。

　　 第二，制度建设是建设美丽龙江和生态强省的根本保障。全会强调，要坚持和巩固制度，推进各方面制度建设、推动各项事业发展，加强和改进各方面工作都要坚持党的领导，编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施都要遵照中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度。党的十九届四中全会《决定》明确指出，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。省委十二届七次全会《实施意见》再次强调，实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度。高度重视制度建设、切实做好制度建设，是贯彻省委全会精神的必然要求。

　　 贯彻落实省委全会精神，发挥国家制度和治理体系的显著优势，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的科学指导。全会明确从生态环境保护、资源高效利用、生态保护与修复、生态环境保护责任等四个方面大力推动我省生态文明制度建设，为建设美丽龙江、进行生态强省指明了方向，有利于促进生态文明建设制度化、规范化、科学化。

　　 第三，狠抓落实是建设美丽龙江和生态强省的关键所在。制度的生命力在于执行，缺乏执行这一关键环节，制度就会成为一纸空文。要全面提升我省生态治理能力，必须要落实到实践中，狠抓落实。要不断推动制度建设落地见效，切实以习近平生态文明思想武装头脑，指导我省生态文明建设实践、推动我省生态文明建设工作。建设美丽龙江、建设生态强省，要建设完善有关制度，更要一丝不苟执行有关制度。制度的强大力量就在于真正地落实和践行，实现理论向实践的价值转化。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。落实干部政绩考核制度体系，通过生态文明绩效评价考核和责任追究制度强化各级党委和政府的生态职能，将资源消耗、环境损害、生态效益等作为领导干部考核评价的“指挥棒”，作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据；加快建立健全目标责任体系，明确各类主体在生态文明建设中的责任，科学界定生态保护者与受益者权利义务，健全生态保护补偿机制、激励机制和约束机制，才能尽快推进龙江把生态文明领域制度优势转化为治理效能。我们必须将制度的贯彻、实施与执行放在重要位置，给予高度重视，保证生态文明制度体系在具体实践中不跑偏、不变味、不走样，将制度真正执行到位。

　　 制度规范的制定是必须的，但是只停留在制度规范层面则是远远不够的，必须要深刻落实到建设美丽龙江的具体行动当中，推动生态文明建设体制改革，狠抓执行。要坚持绿色发展，形成绿色化的生产方式、生活方式和思维方式，加快进行污染防治，尤其是对人民群众生产生活产生严重影响的环境问题必须要加以解决，坚持生态为民、生态利民、生态惠民的重要原则，积极构筑生态安全屏障，构建生态环境保护制度体系。建设美丽龙江和生态强省要求我们必须实行最严格的生态环境保护制度，坚决反对一切背离生态文明建设的思想和行为；必须全面建立资源高效利用制度，坚决反对自然资源的破坏与浪费；必须健全生态保护和修复制度，建立山水林田湖草一体化保护和修复机制；必须严明生态环境保护责任制度，将生态环境保护责任制度贯穿到源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究等生态文明建设的各方面和全过程，让制度建设与制度执行在龙江大地稳扎稳打、落地生根，全面提升我省生态治理能力。

　　（作者刘经伟系东北林业大学马克思主义学院党委书记、教授，黑龙江省生态文明建设与绿色发展智库首席专家，黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）

　　来源：黑龙江日报