定西市生态环境局持续提升政务服务质量 不断优化营商环境

　　2020年，是营商环境建设的深化年，也是打赢污染防治攻坚战的关键之年。定西市生态环境局强化担当作为，统筹兼顾疫情防控、经济发展和生态环境保护，持续提升政务服务质量，进一步优化营商环境，为企业高质量发展提供坚实保障。

　　一是压减事项，深化“放管服”改革。认真梳理政务服务事项，持续压减下放，市生态环境局承办的政务服务事项2020年依法依规精简30%，进大厅办理事项达到100%，“群众一趟跑”事项达到100%，“网上”可办率为100%，建设项目环评审批实现“一网通办”。

　　二是注重服务，优化环评审批模式。紧盯清洁生产、节能环保等十大生态产业，提前介入，跟踪服务，开辟绿色通道。下放环评审批权限，简化审批环节，2020年上半年，全市环评审批数量92件，其中市级审批3件，96.7%事项由县区审批，实现企业在家门口办事，登记表备案5056件，98.3%的建设项目实行备案制不再进行审批。全面清理精简环评审批前置条件，取消建设项目试生产核准、建设项目竣工环保验收、自动监控设施数据有效性审核等办事事项，不断优化营商环境，环境影响评价报告评审环节由生态环境部门购买服务，未向企业转嫁评估评审费用，为企业减轻负担。同时，积极落实疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目环评应急服务保障措施，对10大类30小类行业的项目实施豁免环评手续办理，经初步统计，《环评审批正面清单》自4月份实行以来，全市有139个项目免于填报环境影响登记表。将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的17大类44小类行业纳入环评告知承诺制审批改革试点，承诺制试点自4月份实行以来，定西市5个项目实现了环评承诺制审批。

　　三是狠抓项目，夯实环境治理基础。坚持用项目思维谋划生态环境工作，以项目为载体，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，积极争取中央生态环境保护专项资金，加快实施牛谷河、洮河、关川河流域水污染防治项目，谋划争取渭河流域综合治理，以及大气污染防治、农村水污染防治、土壤污染防治、医废和危废处置、生态环境监管能力建设等项目,推动生态环境工作科学化、规范化、系统化。

　　四是改进方式，提升执法监管效能。落实“双随机、一公开”监管，审慎采取查封、扣押和限产停产整治措施，保障企业正常生产。制定印发《定西市生态环境执法机构实施<监督执法正面清单>工作方案》，将市医疗废物处置中心等27家环境信用良好、无严重环境违法记录的企业纳入正面监管企业清单，采取差异化生态环境监管措施，支持企业复工复产。一、二季度对双随机执法检查抽取到的5家正面清单企业免于现场检查，2家正面清单第六类企业降为一般监管企业检查，减少检查频次。同时，健全咨询服务和投诉举报制度，对生态环境保护新制度、新政策、新标准，按照“谁执法谁普法”的原则，提前做好面向企业的普法宣传、思想疏导和工作指导，值班人员24小时值守，畅通12369环保举报热线。

　　五是综合施策，强化环境要素支撑。依据《定西市工业园区整治改造提升三年行动方案》，积极协调推进工业园区环保基础设施建设，积极为企业发展降低环境治理成本，提升环境风险防控能力。充分发挥企业环境信用评价结果的正向激励作用，对环境信用评价等级良好、环境绩效高的企业在环保专项资金项目等方面给予优惠政策。对受疫情影响且符合环境治理要求的复工复产企业，协调核准延期缴纳环境保护税。

　　市生态环境局将持续优化行政服务方式，外延行政审批服务，提前介入，过程指导，落地跟踪，实现项目从咨询到审批落地全过程服务，让企业办事更顺心、更省心、更放心。将矿产资源探矿、农林牧渔、城市基础设施等项目，不分投资主体与投资规模下放审批权，制定印发《定西市生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2020年本）》，进一步将水电站、主题公园、旅游等对环境影响较小的项目下放至县区，实现企业在家门口办事。在执法过程中，做好环境保护政策的宣传讲解，统筹规范监督检查频次，做到对守法者无事不扰，对轻微违法、无心之过或能力不足的企业，加强对其治污及环境问题整改的帮扶指导，指导督促企业按行业标准要求规范整改，帮助企业解决环境治理困难。（定西市生态环境局行政审批科 张笑磊供稿）