陈文浩主持召开“三线一单”编制工作推进会

　　　3月21日，省政府召开长江经济带战略环评“三线一单”编制工作推进会，副省长陈文浩出席并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院要求，高度负责、精准精细地抓好“三线一单”编制工作，确保“三线一单”编得准、落得地，紧紧围绕全省高质量发展大局，做到“科学管控、绿色发展”。省政府副秘书长黎咸兴主持会议。

　　　“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准入清单。根据《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求，要加快确定“三线一单”，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准，落实“三线一单”硬约束。

　　　省委、省政府对此高度重视，把划定“三线一单”作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动来抓，成立了由副省长陈文浩任组长、省直相关单位负责人为成员的“湖南省长江经济带战略环境评价工作协调领导小组”，统一领导和推进“三线一单”编制工作。

　　　省生态环境厅厅长邓立佳在会上表示，“三线一单”是一套生态环境分区的管控体系，“三线”是划框子，明确生态环境保护的边界和底线，衔接资源开发利用的上线；“一单”是定规则，规范开发行为，约束活动的性质和规模，通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。

　　　编制“三线一单”，就是以改善环境质量、加强生态文明建设为核心，系统分析国土空间的环境属性，将过去没有完全落地的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，落实到具体的环境管控单元，针对性地提出生态环境准入清单，以生态环境空间管控引导构建绿色发展格局，是全省推动高质量发展极其重要的基础性工程。按照有关要求，“三线一单”成果将于6月底之前提交生态环境部申请审核，审核通过后报请省政府审议发布。

　　　据了解，我省还将建立“三线一单”数据应用管理平台，将按照空间、总量、准入的分区环境管控要求，严格建设项目环评审批和管理，从源头预防环境污染、生态破坏。

　　　陈文浩指出，推进全省“三线一单”编制，建立生态环境分区管控体系，是践行习近平生态文明思想、强化国土空间环境管控、推进生态环境精细化管理、增强高质量发展动能的一项重要工作。做好这项工作，首先要紧紧围绕全省高质量发展大局，充分发挥好“三线一单”的功能分区、产业布局、结构优化等作用，努力实现高质量发展与高水平保护相统一。

　　　要严守法规政策和技术规范，编制过程中，注意与现行的生态环境法规政策、各类保护区法规政策、各类规划等各方面相衔接，防止脱节、避免产生矛盾，既抓住生态环境质量改善的核心，又要为全省高质量发展预留足够空间，做到“科学管控、绿色发展”。

　　　陈文浩强调，要始终坚持问题导向、实事求是。统筹山水林田湖草等生态要素，把握好生态系统的统一性和流域经济的整体性，既突出三湘四水特色，又针对不同的重点环境问题，结合主体功能区定位，因地制宜落实管控要求。明确优先保护、重点管控、一般管控区划，细化至乡镇和以工业园区为主体的管控单元。要按照相关技术规范，一项一项法规、一张一张图纸、一个一个管控单元进行核对，逐项研究解决具体问题，确保“三线一单”编得准、落得地。

　　　省直相关部门及14市州有关负责人参加会议。