如何建立健全农业应急管理体系

　　新型冠状病毒肺炎的爆发对农业有一定的打击，为什会这样说那?因为前段时间在农村有很多村庄都把路给封了，种菜的卖不出去，收菜的进不来，农民辛辛苦苦种的菜只能烂在地理，而且春耕之际，农民都没有几个忙春耕的。因此这次疫情提醒我们，应对风险冲击，需更好发挥农业的基础作用，需要强化应急管理意识，健全应急管理机制，提升农业应急管理能力。

　　强化应急管理意识。农业发展面临各种可预期或不可预期的自然风险、市场风险、社会风险，必须强化应急管理意识。各地对农业和农村经济的管理，不仅体现在促进农业增效、农民增收和农村经济发展等常态管理上，而且体现在重大突发事件发生时的非常态管理上。这就要求我们既考虑中长期发展战略，也考虑应急之策，确保重大突发事件发生时能够有效应对。

　　完善预测预警机制。应急管理重在预防。加强预防的关键在于做好突发事件监测。应完善预测预警机制，一旦有发生重大突发事件的苗头，立即采取措施予以制止;不能制止的，尽量把损失降到最低。

　　健全应急管理机制。完备的应急管理机制大体包括六个方面内容：统一的协调指挥机构，及时有效的反应机制，畅通的信息输送网络，健全的物资储备体系，成熟的科技研发支撑，完善的法律保障体系。这六个方面既相互独立，又相互依存，共同构成应对重大突发事件的机制保障。

　　加强应急资金保障。处理重大突发事件，需要动员大量人力物力，离不开资金保障。对于农业来说，有时还要对受损主体给予必要补助。比如，染疫畜禽被扑杀后，要给予农牧民合理的经济补偿;农业环境受到严重污染给农业生产造成损失时，要给予农民必要的经济补助;等等。为了保证应对重大突发事件时有充足的资金保障，可以探索建立农业应急管理基金。

　　加强应急人才储备。重大突发事件发生时，最需要业务熟悉、能够迅速有效处理各种复杂情况的专职队伍和专业人才，同时要求这些专职人员勇于奉献、敢于负责、以国家和人民利益为重。这就需要着力建设一支高素质的应急人才队伍，重点抓好专职队伍的培训、演习。在此基础上，加强对社会公众特别是农民的宣传和训练，提高他们对重大突发事件的防范意识和防范能力。